君山区各行业协会商会：
为持续整治群众身边不正之风和腐败问题，根据《全省涉企执法服务突出问题专项整治实施方案》和《湖南省规范涉企行政执法专项行动工作方案》，现就全省民政系统涉企执法服务突出问题专项整治制定如下实施方案。
一、工作任务
（一）整治行业协会商会违规收费突出问题（区民政局社会事务股）
1、整治通过行政命令、行业规范等方式强制企业付费参加会议、培训、展览、出国考察等问题。
2、整治违规开展评比达标表彰活动，以授予称号、颁授奖章、发布排行榜等方式向企业收费或者变相收费等问题。
3、整治将会议、培训、展览、评比达标表彰等活动转包或者委托与行业协会商会负责人、分支（代表）机构负责人有直接利益关系的个人或者单位实施，强制企业接受第三方机构有偿服务等问题。
4、整治强制或者变相强制企业入会并收取会费；利用分支机构多头收取会费；采用“收费返成”“抽成”“分成”等方式，通过其他组织或者个人吸收会员、收取会费等问题。
5、整治会费、经营服务性收费项目的收费标准未按照规定程序制定或修改，收费标准未在“信用中国（湖南）”网站进行公示等问题。
6、整治其他违反法律法规有关规定的问题。
（二）整治公益性社会组织突出问题（区民政局慈善社工促进股）
1、整治党建工作虚化弱化，党组织作用发挥不到位问题。
2、整治内控机制和合规管理体系不健全、管理制度不完善或执行不严格问题。
3、整治违法违规开展公开募捐及相关活动问题。
4、整治其他违反法律法规有关规定的问题。
（三）整治涉企执法服务突出问题（区民政局社会事务股、区民政局养老股）
1、整治乱罚款、乱检查、乱查封问题。
2、整治违规异地执法、选择性执法、趋利性执法问题。
3、整治滥用裁量权、“小错重罚”以及不依法免罚，轻罚问题。
4、纠治在涉企政务服务中不作为、慢作为、乱作为、耍官威问题。
5、整治“该受理不受理”、拖延受理、推诿扯皮、敷衍塞责问题。
6、整治未落实“一次性告知”要求，索要重复证明材料，擅自增设许可条件问题。
7、整治对企业反映诉求回应不及时、解决不到位，以及问题反馈机制不畅、问题解决不闭环等问题。
二、工作步骤
第一阶段：自查自纠（2025年5月）
印发《湖南省民政厅涉企执法服务突出问题专项整治实施方案》，针对行业协会商会违规收费突出问题自查自纠，组织行业协会商会对照《行业协会商会自查自纠表》开展自查。
第二阶段：集中整治（2025年6月至10月）
深挖细查涉企执法服务领域腐败和其他违法犯罪问题，针对行业协会商会违规收费突出问题，建立线索定期交办机制，联合市场监管、业务主管单位（行业管理部门），开展对行业协会商会的执法检查，对公益性社会组织制定年度检查计划表（附件1），对检查抽查中发现的违规收费行为，依法交办有关部门处理；对查证属实的违法行为，登记管理机关将采取实施行政处罚、列入社会组织异常名录、取消评估等级、降低年检档次等方式，进行严肃处理；对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。
第三阶段：总结完善（2025年11月）
全面梳理、认真总结专项整治情况，主要包括查办腐败案件、打击违法犯罪、纠治不正之风、推动强化监管、形成制度成果等，并认真总结整治工作经验，制定规范全省民政系统行政执法意见，编制行政处罚自由裁量权基准、免罚事项清单，会同相关部门研究制定《关于规范社会团体会费管理有关问题的通知》《社会组织评比达标表彰活动管理办法》《社会组织举办研讨会论坛等活动管理办法》等政策文件，通过综合施策、系统施策，实施长效监管。
2025年5月27日
社会事务股涉企执法检查事项计划表（2025年）
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序号 |
被检查单位 |
检查事项 |
检查时间 |
检查人员 |
备注 |
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1 |
君山区全体社会组织 |
会费收取情况 |
2025年6月至10月 |
高新章 曾利群 王宇凤 |
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2 |
转包或者委托情况 |
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3 |
经营服务性收费情况 |
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4 |
拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的 |
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5 |
年检中是否有隐瞒真实情况，弄虚作假的 |
公益慈善涉企执法检查事项计划表（2025年）
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序号 |
被检查单位 |
检查事项 |
检查时间 |
检查人员 |
备注 |
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1 |
岳阳市君山区慈善总会 |
党建工作 |
3月18日至10月22日 |
高新章 李成钢 曾利群 |
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2 |
岳阳市君山区巴陵先锋退役军人志愿服务队 |
内部治理（财务、机制、信息公开、日常管理等） |
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3 |
岳阳市君山区星火社会服务中心 |
活动规范管理 |
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4 |
岳阳市君山区星星义工协会 |
其他 |
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5 |
岳阳市君山区小爱社会工作发展中心 |
行业协会商会收费自查自纠表
行业协会商会名称（盖章）： 联系人： 联系电话： 填报时间：
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序号 |
自查内容 |
自查情况 |
整改情况 |
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1 |
会费收取情况 |
是否强制或者变相强制企业入会并收取会费 |
否□；是□； |
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是否利用分支机构多头收费 |
否□；是□； |
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是否存在采用“收费返成”“抽成”“分成”等方式，通过个人、单位吸收会员、收取会费 |
否□；是□； |
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是否经过会员（代表）大会无记名投票方式表决，并获得2/3以上到会会员（代表）通过 |
否□；是□； |
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是否在“信用中国（湖南）”公示会费标准 |
否□；是□； |
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2 |
强制企业付费参加会议等情况 |
是否强制企业付费参加会议 |
否□；是□； |
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是否强制企业付费参加培训 |
否□；是□； |
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是否强制企业付费参加展览 |
否□；是□； |
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是否强制企业付费参加会出国考察情况 |
否□；是□； |
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3 |
经营服务性收费情况 |
是否符合章程规定的宗旨和业务范围 |
否□；是□； |
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是否遵循公平、合法、诚实守信的原则，公允确定收费标准 |
否□；是□； |
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是否签订相关服务协议 |
否□；是□（提供相关服务协议） |
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是否公开服务性收费标准 |
否□；是□（提供收费依据和标准） |
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是否在“信用中国（湖南）”公示收费标准 |
否□；是□； |
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4 |
开展评比达标表彰发证收费情况 |
评比达标表彰活动是否经省评比达标表彰领导小组审核立项 |
否□；是□； |
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评比达标表彰活动是否收取相关费用 |
否□；是□（提供收费依据） |
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是否存在以授予称号、颁授奖章、发布排行榜等方式向企业收费或者变相收费 |
否□； 是□； |
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5 |
转包或者委托情况 |
是否将会议、培训、展览、评比达标转包或者委托与行业协会商会负责人、分支（代表）机构负责人有直接利益关系的个人或者单位实施 |
否□； 是□； |
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是否强制企业接受第三方机构有偿服务 |
否□； 是□； |
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是否存在其他违法违规行为 |
否□； 是□； |
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备注：在“是”或“否”栏中打“√”即可，如两者都不存在可填写“无此情况”。