各村（场）：

　　为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的系列重要指示批示精神，全面落实省、市、区关于保障粮食安全的决策部署，认真落实粮食安全责任制措施，重点聚焦大面积单产提升，切实抓好2025年粮油生产工作，确保全年粮食播种面积7.25万亩(其中早稻面积0.42万亩、大豆面积1.5万亩)、产量2.5万吨以上的年度目标任务圆满完成，经镇党委政府同意，现将有关事项通知如下：

　　一、扛稳粮食安全政治责任。认真贯彻落实中央、省、市、区关于粮食安全责任制有关规定，坚决扛稳粮食安全政治责任，把稳定发展粮食生产纳入本地经济社会发展规划、政府工作重点，依法依规接受监督。建立区、镇、村（场）三级粮食生产责任体系，各村及时向镇政府报告早晚稻生产和秋冬种生产任务落实情况。持续实施镇级领导带头办粮食生产示范片机制，落实望君洲村双季稻千亩示范片创建工作。按照区级办点标准，由镇级联点领导在福星村、檀树村、杨蔸湖村创建各创建一个300亩以上的粮食生产示范片。粮油面积、产量将纳入落实耕地保护和粮食安全责任制考核、乡村振兴战略实绩考核，各村要严格压实粮食生产主体责任。

　　二、稳定粮油播种面积。大力发展粮油适度规模经营，鼓励各村积极推进耕地集中流转，稳定粮油播种面积。明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮油生产特别是水稻生产，已划定的水稻生产功能区、已建成的高标准农田要优先种植双季稻，稻虾综合种养区必须确保种植一季水稻。充分利用旱土、高岸田、天水田、渗漏田和严格管控区等耕地扩种旱杂粮，因地制宜，宜粮则粮，应种尽种。高质量完成全年粮油目标任务。强化台账管理，分级建立真实有效工作台账，确保省、市、区统计核查有据可依。

　　三、实施“两重”项目建设。做好农业领域2025年“两重”建设项目中的高标准农田建设和大豆单产提升工程项目储备工作。聚焦《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024-2030年）》和《全国粮油主要作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030年）》，对照“一平（地块平整）”、“两通（通水通路）”等基本要求，坚持藏粮于地、藏粮于技，大力推进旱涝保收、稳产高产的高标准农田建设，多元筹集建设资金，切实提高亩投资标准。持续发力强化政策支持，采取有力措施促进大豆单产提升，重点支持集中连片建设水肥精准调控系统等相关基础设施，进一步巩固大豆、油菜扩种成果。

　　四、推进主要粮油作物大面积单产提升。主推合理密植稳产增产技术，抓好良田、良种、良机、良法的技术集成配套，推动大面积均衡增产。持续推进水稻机插机抛作业，确保机械化栽植率提升4个百分点以上。优化集成稻油轮作及其他“水稻+”技术模式。实施绿色高质高效行动，落实绿色防控、统防统治、配方施肥、节水灌溉等一批关键技术措施。坚持“增产、环保、经济”并重施肥理念，提升化肥使用效率，提高植物营养有效供给。

　　五、防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。各村要坚决扛起耕地保护的政治责任，落实最严格的耕地保护制度，加大撂荒耕地恢复治理力度，有序推进统筹利用。强化协同配合，综合执法大队、农业等部门要加强沟通衔接，建立耕地保护会商机制。政策宣传、工作部署、问题整治要上下贯通、横向沟通，推动相关职能部门、承包经营者、流转大户同向发力、通力合作。要力戒形式主义、官僚主义，坚决防止敷衍整改、虚假整改。要充分尊重民意，综合作物周期、市场状况等因素，保护农民利益，适当留出过渡期，积极稳妥审慎处理，根据实际情况，科学确定整改方案，不搞“简单化”“一刀切”。要建立长效机制，加强日常巡查和行政监督执法，坚决遏制问题新增，逐步化解存量问题。

　　六、加强农业生产全过程服务。扎实推进春耕备耕工作，着重抓好集中育秧。推广早晚稻集中育秧，严格控制双季稻直播，防范晚稻遭遇寒露风带来的生产风险。支持供销合作社、新型规模经营主体就近提供“统一机耕、统一育秧、统一肥水、统一防治、统一机收、统一订单”等农业社会化服务。稳步发展农业社会化服务，全年培育扶持合作社1个、家庭农场2个以上，粮食生产社会化服务率70%以上。建立镇级技术指导组“联点包片”机制，推行农技推广服务岗位责任制，下沉一线开展技术指导服务。

　　七、强化农业科技和装备物资支撑。深入实施国家“两新”政策和农机购置与应用补贴政策，健全农机报废更新全过程监督管理机制，淘汰老旧农机具，加快更新一批先进适用的智能农机设备。聚焦农业生产的关键环节和薄弱领域，整合区级资源、资金全力推进机插、机抛技术推广应用，确保全年0.6万亩机插机抛秧作业面积任务顺利完成。进一步压实各级主体安全生产责任，推动变型拖拉机全面清零，夯实粮食安全生产基础。落实“双随机、一公开”监管要求，开展种子市场专项检查，切实保障粮食生产用种安全。开展农资打假专项整治行动，严厉打击制假售假行为，维护农民利益。

　　八、科学部署农业防灾减损措施。建立应急、农业综合服务中心、综合执法大队等多部门会商机制，针对干旱洪涝、低温冰冻、高温高湿等天气特点，科学制定防灾预案和技术方案，最大限度降低灾害影响。组织病虫害发生趋势会商，加强重大病虫害监测预警，因地制宜开展“一喷多促”，扎实推进科学安全用药，推动联防联控和群防群治，确保病虫危害损失率控制在5%以内。加强农机防灾减灾能力建设，建立常态化农机应急服务队，确保粮食颗粒归仓。建立救灾备荒种子分级储备机制，做好本地早稻种子市场供应的预警调度。充分发挥供销合作社农资供应主渠道作用，健全农资淡季储备稳价保供机制，做好种子、化肥、农药等农资生产储备和调运保供，稳定农资价格，保障2025年粮油生产的农资供应。

　　九、建立农民收益保障机制。建立健全辅之以利、辅之以义的保障机制，落实支持双季稻生产政策，及时足额发放耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴等涉农补贴资金。组织用好用活粮食生产专项资金，重点支持示范创建、集中育秧、机抛机插等粮食生产环节，奖补一批完成情况好的村和新型经营主体。对从事粮食生产规模化经营的家庭农场、合作社，优先推荐参评省、市级重点培育家庭农场、合作社。支持统筹整合涉农资金用于粮食生产，除全面兑现中央、省级支农政策外，商品粮大县奖励资金直接用于发展粮食生产的占比应达到95%以上。创新适合粮食规模经营主体的金融信贷产品，拓宽粮食生产贷款渠道，发挥政策性农业信贷支持作用，种粮新型农业经营主体从银信部门获得生产经营贷款的，优先安排享受省财政贷款贴息。力争实现水稻完全成本保险全覆盖，进一步提升农业保险保障水平。全面落实稻谷最低收购价政策，及早谋划仓容和资金筹备，及时启动最低收购价执行预案。

　　十、加大政策扶持力度。统筹粮食生产专项资金用于支持早稻集中育秧、集中育秧设施建设、双季稻规模种植、病虫害专业化统防统治等粮食生产关键环节。一是继续实施行早稻集中育秧兜底补贴。将早稻集中补贴资金在省补贴的基础增加到120元/亩，分散育秧的每亩补贴60元。二是加大对各村的奖励。综合水稻种植面积、产量、早稻集中育秧、优质稻推广、机械化水平等考核指标对先进村进行奖励，全区排名前20的村各奖励2万元。三是加大种植大户奖励。对粮食种植面积在200-399亩、400-799亩、800亩以上且双季稻占比在70%、60%、50%以上的主体给予30-50元/亩资金补贴。四是提高购机补贴和作业累加补贴。对新购置的高速插秧机、有序抛秧机在省补的基础上实行累加补贴1万元/台、机插机抛作业补贴在省补的基础上增加15元/亩。

　　十一、强化督导问责。按照中央、省、市、区粮食安全责任制有关规定精神，加强对粮食生产督导、核查和考核。在粮食生产关键农时季节，组织开展粮食生产督导检查，对粮食生产工作措施不力、推进滞后的村下达督办函、约谈，或启动问责。将涉及党员领导干部的问题线索，按程序移送纪检监察机关案件监督管理部门。

　　附件：1.2025年良心堡镇粮食生产任务分解表

　　      2.2025年良心堡镇早稻集中育秧任务暨水稻机插机抛作业任务分解表