根据《岳阳市贯彻落实省生态环境保护督察反馈问题整改方案》要求，现将我区负责的省生态环境保护督察反馈“秸秆焚烧禁而不止。岳阳市对秸秆禁烧工作没有形成长效监管机制，岳阳县、平江县、华容县、汨罗市、云溪区等地秸秆焚烧现象比较突出，个别火点面积较大”问题的整改情况公示如下： 

一、反馈问题

省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单中问题“秸秆焚烧禁而不止。岳阳市对秸秆禁烧工作没有形成长效监管机制，岳阳县、平江县、华容县、汨罗市、云溪区等地秸秆焚烧现象比较突出，个别火点面积较大”。

二、整改措施及完成情况

（一）整改措施：

1.市县乡三级成立秸秆禁烧工作领导小组，层层压实禁烧责任。2.城乡通过多种方式，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义。3.动配合工作机制 ，形成合力，真正把秸秆禁烧的各项措施落到实处，坚决制止秸杆焚烧现象的发生。4.大力推广秸杆还田和综合利用新技术、新方法，合理布置秸杆处置、垃圾中转设施，确保秸杆、垃圾禁烧后能妥善处置。5.对秸秆禁烧工作进行不定期督查，通报禁烧工作不落实、不到位、着火点较多等管控不力的乡镇。对因禁烧工作不力，引发较大安全事故，造成人员伤亡和较大财产损失的，按照有关规定严格追究相关责任人责任。6. 6月底前完成秸秆禁烧集中整治工作，建立健全相关组织机构和工作机制。

（二）整改措施完成情况：

1.下发文件资料。制定并下发《君山区禁止秸秆焚烧工作方案》，成立秸秆禁烧工作领导小组，制定区级《秸秆禁烧巡查值班表》，特别在特护期、“双抢”期、节假日前分别发布了《关于进一步加强特护期指导秸秆禁烧管控工作力度的通知》、《关于做好“双抢”期间农作物禁烧工作的紧急通知》、《关于加强秸秆禁烧工作的紧急通知》等文件，层层压实禁烧责任。

2.加大宣传力度。各镇（街道）场充分利用“村村响”广播、宣传车等播放禁止秸秆焚烧的政策法规以及焚烧秸秆带来的危害性。各镇（街道）场必须做到“四不漏”，镇（街道）不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。村干部挨家挨户上门宣传禁止秸秆焚烧，让农民知晓焚烧秸秆的危害和严重后果。全区共张贴《岳阳市君山区人民政府关于禁止露天焚烧秸秆和垃圾的通告》3000份，禁烧横幅共计120多条。

3.建立联动机制。区农业农村局与市生态环境君山分局建立联动配合工作机制，局班子成员带班两个督查组无休日在各全区开展农作物秸秆禁烧督察，坚决制止秸杆焚烧现象的发生。

4.抓好以用促禁。君山区水稻、油菜等大宗作物全部实行秸秆粉碎还田。除秸秆还田以外，在玉米秸秆青贮、冬小麦的饲料化以及蔬菜园区秸秆沤制农家肥等，形成了农作物秸秆综合利用多种方式。每年与广东、岳阳等多家企业签订的青贮饲料玉米、小麦约2万多吨；利用蔬菜秸秆沤制农家肥14000多吨。

5.通过纪律监督促进禁烧工作。督查中对禁烧工作不落实、不到位、着火点较多等管控不力的镇（街道）场，全区通报批评，区政府主管领导10月26日约谈钱粮湖镇、柳林洲街道、许市镇主要负责人。区纪律检查委员会分别在10月28日印发第五期《关于全区作风纪律督查情况的通报》、11月3日印发第六期《关于全区作风纪律督查情况的通报》，对秸秆禁烧工作不力的相关镇（街道）分管领导、村组书记的处分决定。

6.目前已完成秸秆禁烧集中整治工作，已建立健全相关组织机构和工作机制。

三、整改目标及达成情况

（一）整改目标：形成以“市督查、县负责、乡为主、村落实、组巡逻＂的长效管控机制，实现县域范围内秸杆焚烧现象明显改善，火点明显减少。

（二）目标达成情况：形成以“区督查、镇负责、村为主、组巡查”的长效管控机制，严格执行“四不漏”，既镇（街道）不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的网格化管控。2021年全区火点数控制在3个以内。全区范围内秸秆焚烧现象明显改善，火点明显减少。 

四、后续工作安排或长效监管措施

1.持续推进秸秆禁烧巡查网格化监管体系建设，严格落实各自辖区内秸秆禁烧主体责任的要求，强化相关监管责任。

2.区农业农村局将秸秆禁烧工作列入到农村人居环境整治考核内容，视情况不定期进行通报。

对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（即日起5日内）向岳阳市君山区人民政府反映。 

（联系人：徐皓 ，联系电话：18273051111）

2021年11月15日