(一)项目基本情况
君山区现有人口23.63万人,其中特困人口2300人(按全区人口23万人1%),五保对象873人,其中集中供养人口271人。
(二)专项实施情部况分析
2019年6月收到2019年预内区财政拨40万元,11月收到预内区财政拨40万元,2019年6月发放五保生活费15万,2019年8月付五保生活费10万,2019年11月付五保生活费10万,2020年1月付五保生活费14万,2019年11月付救济款6200元,2020年1月付救济款30.38万
资金管理全部实行专账管理、专款专用,严格把关,整个项目资金运行全部按照我单位内部管理制度及各级财政有关规定执行,不存在任何违法违规问题,项目日常管理均按照我单位机关管理制度执行,工作运行有计划,实施有方案,日常有监督管理机制,工作取得了较好成绩,受到社会公众好评。
二、绩效评价工作情况
1、评价目的。通过绩效评价,能及时发现社救资金在申报、审批、公开及资金发放中存在的薄弱环节,总结和推广好的经验和做法,进一步规范项目管理。
2、前期准备。我局成立绩效评价工作小组,对省厅文件进行了认真分析研究,制定了项目评价实施方案。
3、组织实施。7月1日—7月10日,局评价小组以检查账目、检查资料、上户调查等形式开展了现场评价,并进行了综合评分。
4、分析评价。针对评价工作小组现场评价结果,对我局发放的社救资金使用、管理和效益进行了分析,最终形成书面报告。
三、主要绩效及评论结论
局绩效考评小组从项目目标、决策过程、资金分配、资金到位、资金管理、组织实施、项目产出和项目效果八个方面进行客观评价,评价结论94分(具体见评分表)。
1、项目目标(3)
2、决策过程(7分)
3、资金分配(7分)
4、资金到位(4分)
5、资金管理(8分)
6、组织实施(10分)
7、项目产出(15分)
8、项目效果(40分)
四、存在问题
加大财政投入力度。
五、建议
下年度继续将该项目及其规模列入财政预算,理由为:根据湘民政发【2003】12号和岳政发【2003】30号文件需要对困难人群救助和五保人群生活费发放。
二0二0年七月十月
附件3-2
君山区财政支出项目绩效评价自评报告
评价类型:项目实施过程评价□ 项目完成结果评价□
项目名称: 社救资金
项目单位: 岳阳市君山区民政局
主管部门: 岳阳市君山区人民政府
评价方式:部门(单位)绩效自评
评价机构:部门(单位)评价组
报告日期: 2020 年 7月 10日
君山区财政局(制)
一、项 目 基 本 概 况 |
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项目负责人 |
冯广兴 |
联系电话 |
13575000288 |
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项目地址 |
君山区挂口 |
邮 编 |
414005 |
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项目起止时间 |
2019年 1 月起至 2020 年 1 月止 |
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计划安排资金 (万元) |
80 |
实际到位资金 (万元) |
80 |
实际支出 (万元) |
80 |
结余 (万元) |
|
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其中:中央财政 |
|
其中:中央财政 |
|
其中:中央财政 |
|
其中:中央财政 |
|
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省财政 |
|
省财政 |
|
省财政 |
|
省财政 |
|
|||||
市财政 |
|
市财政 |
|
市财政 |
|
市财政 |
|
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县市区财政 |
80 |
县市区财政 |
80 |
县市区财政 |
80 |
县市区财政 |
|
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其它 |
|
其它 |
|
其它 |
|
其它 |
|
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二、项目支出明细情况 |
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支出内容 |
实际支出数 |
会计凭证号 |
备注 |
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付五保生活费 |
150000 |
2019年6月30日21# |
|
|||||||||
付五保生活费 |
100000 |
2019年8月31日6# |
|
|||||||||
付救助款 |
6200 |
2019年11月30日27# |
|
|||||||||
付五保生活费 |
100000 |
2019年11月30日36# |
|
|||||||||
付五保生活费 |
140000 |
2020年1月19日16# |
|
|||||||||
付救助款 |
303800 |
2020年1月31日21# |
|
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支出合计 |
80万 |
|
|
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三、项目绩效自评情况 |
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项目绩效定性目标及实施计划完成情况 |
预 期 目 标 |
实际完成 |
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保证集中供养五保人员生活费及困难人员救助款 |
已保证集中供养五保人员生活费及困难人员救助款 |
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项目绩效定量目标(指标)及完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
指标内容 |
指标(目标)值 |
实际完成值 |
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项目产出指标 |
数量指标 |
救助人数 |
150人 |
155人 |
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下拨五保资金 |
50万 |
49万 |
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质量指标 |
公示 |
100% |
100% |
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上户 |
50% |
50% |
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时效指标 |
发放时间 |
2019年内 |
2019年1月-2020年1月 |
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|
|
|
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成本指标 |
救助金额 |
控制2000元内内内内 |
控制2000元内 |
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|
|
|
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项目效益指标 |
经济效益 指标 |
困难人群收入 |
收入增加 |
比救助前有所增加 |
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|
|
|
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社会效益 指标 |
困难人群幸福指数 |
有所提高 |
比救助前有所提高 |
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|
|
|
||||||||||
生态效益 指标 |
|
|
|
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|
|
|
||||||||||
服务对象满意度指标 |
满意度 |
100% |
100% |
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|
|
|
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绩效自评综合得分 |
94 |
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评价等次 |
优秀 |
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四、评价人员 |
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姓名 |
职称/职务 |
单 位 |
签字 |
|||||||||
冯广兴 |
副局长 |
君山区民政局 |
|
|||||||||
李志雄 |
规财股长 |
君山区民政局 |
|
|||||||||
李慧 |
出纳 |
君山区民政局 |
|
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评价组组长(签字): 年 月 日 |
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项目单位意见: 项目单位负责人(签章): 年 月 日 |
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主管部门意见: 主管部门负责人(签章): 年 月 日 |
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财政部门归口业务科室意见: 财政部门归口业务股室负责人(签章): 年 月 日 |
项目支出绩效评价指标体系(参考样表)
一级 指标 |
分值 |
二级 指标 |
分值 |
三级 指标 |
分值 |
具体指标 |
评价标准 |
自评 得分 |
项目决策 |
20 |
项目目标 |
4 |
目标 内容 |
4 |
设立了项目绩效目标;目标明确;目标细化;目标量化 |
①设有目标(1分) ②目标明确(1分) ③目标细化(1分) ④目标量化(1分) |
3 |
决策过程 |
8 |
决策 依据 |
4 |
有关法律法规的明确规定;某一经济社会发展规划;某部门年度工作计划;某一实际问题和需求 |
①符合法律法规(1分) ②符合经济社会发展规划(1分) ③部门年度工作计划(1分) ④针对某一实际问题和需求(1分) 以上③需提供佐证资料。 |
3 |
||
决策 程序 |
4 |
项目符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目调整履行了相应手续 |
①符合申报条件(2分) ②项目申报、批复程序符合管理办法(1分) ③项目调整履行了相应手续(1分) |
3 |
||||
资金分配 |
8 |
分配 办法 |
3 |
根据需要制定的相关资金管理办法;管理办法中有明确资金分配办法;资金分配因素全面、合理 |
①有相应的资金管理办法(1分) ②办法健全、规范(1分) ③因素全面合理(1分) 以上①需提供佐证资料。 |
3 |
||
分配 结果 |
5 |
资金分配符合相关管理办法;分配结果公平合理 |
①符合分配办法(2分) ②分配公平合理(3分) 此项需提供相应的资金分配方案。 |
5 |
||||
项目管理 |
25 |
资金到位 |
5 |
到位率 |
3 |
实际到位/计划到位*100% |
根据项目资金的实际到位率计算得分(3分) |
3 |
到位 时效 |
2 |
资金及时到位;若未及时到位,是否影响项目进度 |
①到位及时(2分) ②不及时但未影响项目进度 (1分) ③不及时并影响项目进度(0.5分) |
2 |
||||
资金管理 |
10 |
资金 使用 |
7 |
支出依据合规,无虚列项目支出情况;无截留挤占挪用情况;无超标准开支情况;无超预算情况 |
①虚列套取扣4-7分 ②依据不合规扣2分 ③截留、挤占、挪用扣3-6分 ④超标准开支扣2-5分 ⑤超预算扣2-5分 |
7 |
||
财务 管理 |
3 |
资金管理、费用支出等制度健全;制度执行严格;会计核算规范 |
①财务制度健全(1分) ②严格执行制度(1分) ③会计核算规范(1分) 以上①需提供佐证资料。 |
3 |
||||
项目管理 |
25 |
组织实施 |
10 |
组织 机构 |
1 |
机构健全、分工明确 |
①机构健全、分工明确 (1分) |
1 |
支撑 条件 |
1 |
项目实施单位是否提供或具备了必备的人员、场地和设备等条件 |
具备人员、场地、设备条件(1分) |
1 |
||||
项目 实施 |
3 |
项目按计划开工;按计划进度开展;按计划完工 |
①按计划开工(1分) ②按计划开展(1分) ③按计划完工(1分) |
3 |
||||
管理 制度 |
5 |
项目管理制度健全;严格执行相关管理制度 |
①管理制度健全(2分) ②制度执行严格(3分) 以上①需提供佐证资料。 |
3 |
||||
一级 指标 |
分值 |
二级 指标 |
分值 |
三级 指标 |
分值 |
具体指标 |
评价标准 |
自评 得分 |
项目绩效 |
55 |
项目产出 |
15 |
产出 数量 |
5 |
目标完成率=目标完成数/预定目标数×100% |
完成绩效目标100%得5分,未完成100%的同比例扣减。 |
5 |
产出 质量 |
4 |
目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100% |
项目产出质量达到绩效目标100%得4分,未完成100%的同比例扣减。 |
4 |
||||
产出 时效 |
3 |
项目资金使用的预定目标是否如期完成,未完成的理由是否充分 |
项目产出时效达到绩效目标得3分,未如期完成且无充分理由的扣3分。 |
3 |
||||
产出 成本 |
3 |
项目产出成本是否按绩效目标控制 |
项目产出成本按绩效目标控制得3分,未完成的,按超支比例扣减。 |
3 |
||||
项目效果 |
40 |
经济 效益 |
8 |
指项目对国民经济和区域经济发展所带来的直接或间接效益等 |
完成绩效目标设定的经济效益得8分,未完成的,按完成情况酌情扣分。 |
7 |
||
社会 效益 |
8 |
项目实施是否产生社会综合效益 |
完成绩效目标设定的社会效益得8分,未完成的,按完成情况酌情扣分。 |
8 |
||||
环境 效益 |
8 |
项目实施是否对环境产生积极或消极影响 |
完成绩效目标设定的积极的环境效益得8分,未完成的,按完成情况酌情扣分。 |
8 |
||||
可持续 影响 |
8 |
项目实施对人、自然、资源是否带来可持续影响 |
完成绩效设定目标的得8分,未完成的,按完成情况酌情扣分。 |
8 |
||||
服务 对象 满意度 |
8 |
服务对象满意率=项目区被调查人数中表示满意的人数(户数)/ 被调查人数(户数)×100% |
满意率达90%(含)以上的得8分,80%(含)-90%得6分,70%(含)-80%得4分,60%(含)-70%得2分,60%以下不得分。 |
8 |
||||
总分 |
100 |
|
100 |
|
100 |
|
|
94 |
备注:部门(单位)根据项目实际,在《项目支出绩效评价指标体系(参考样表)》上进一步完
善、量化、细化个性指标,形成本项目的指标体系。