岳阳市君山区文化旅游广电体育局2023年法治政府建设年度报告
来源:君山区文旅广体局   日期: 2023-12-14
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  2023年,君山区文化旅游广电体育局深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以推进法治政府建设为抓手,扎实开展依法治区各项工作,现将情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  1. 加强组织领导,强化责任落实。作为第一责任人,带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责,积极谋划参与推进文旅法治建设相关工作。按照“党组书记负总责、班子成员联动配合”原则,成立了君山区文旅广体局依法治区工作领导小组,由局长任组长,班子成员任副组长,各股室负责人任成员,明确了各股室的责任分工,切实做到与文旅工作同部署、同安排、同推进,形成齐抓共管的工作格局,有效推动文旅法治工作任务的落实落细。2023年召开专题会议2次,研究部署依法治区工作,协调解决执法过程中遇到的问题。同时,在每月局工作例会上,把学习党中央法治建设重要理论汇编及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为第一议题的内容之一,重点学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公务员法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》等多部法律法规。并将法治建设工作情况纳入各单位、各股室年度目标考核和述职内容。

  2、强化权力制约,严格依法行政。一是严格落实“三重一大”制度,完善决策机制,凡是涉及重大事项重大决策及人事、资金使用等事项,都经过局班子或党组会议集体研究决定,听取意见、科学论证、切实降低决策风险,严格实行合法合规性审核,切实提高依法决策水平。二是做好信息公开,全面拓展政务公开范围、频次。认真落实“双随机、一公开”执法检查,并及时将检查结果和行政许可、行政处罚依法进行上网公示。

  3. 强化普法宣传,营造良好氛围。2023年是“八五”普查的关键之年,我局坚持“谁管理、谁普法”和“系统抓、抓系统”的法治宣传教育原则,不断加大普法宣传力度,利用“文化遗产日”、“5·19中国旅游日”、法制宣传周、“12·4”国家宪法日、全国法制宣传日等时机,利用电视台、公众号等媒体网络广泛开展法治宣传教育,开展形式多样的文化法治咨询宣传活动。在城区设立法律宣传咨询点,执法人员现场接受群众咨询并讲解有关文化、旅游、广电、体育行业经营管理法律知识,在文化馆、图书馆内开展法治宣传展览活动,2023年共散发法律法规知识宣传资料共2000余份,先后组织大型法治宣传和咨询活动10余次,积极组织广大文艺工作者,深入基层、深入生活,创作生产以法治为题材的文艺节目,并在送文化下乡时予以穿插演出,进一步提高了群众的法治意识,营造了学法用法的良好氛围。

  4. 加强行政执法,维护市场秩序。严格执行权力清单和责任清单,在君山区政府门户网等向社会全面公开文旅广体局职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项,做到明明白白行政,有理有据。同时,加大文化市场、旅游市场、广播电视、体育市场的执法和监管力度力度。2023年以来组织开展了“护苗”“春雷”“利剑”等专项整治行动。充分利用视频监控功能和现场巡查,共出动执法车辆300多台次,执法人员1652人次,检查文化经营单位430家次,对22家经营企业下达了安全隐患责令整改通知书,对辖区内两家经营单位违规行为进行立案处罚,并处罚款3000元。我局办理的“违规接纳未成年进入营业场所案”获评岳阳市规范案卷,有效维护了全区文旅市场平稳运行。

  二、存在的问题

  虽然取得了一定成绩,但依法治区工作仍存在一些不足:

  1.法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的认识还不够深入,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高,例如在处理一些复杂的旅游投诉纠纷时,仍然存在依靠经验而非法律法规的情况。

  2.执法队伍建设有待进一步加强。执法人员的素质和能力与新形势新任务的要求还有一定差距,例如部分执法人员对新修订的法律法规理解不够透彻,需要加强培训,提高执法水平。

  3.普法宣传的针对性和实效性有待进一步提高。普法宣传的方式方法还需要进一步创新,一直沿用以前的广播、宣传单等传统形式做宣传,应与时俱进,制作短视频、动画等新媒体作品,提高宣传的吸引力和感染力,使普法宣传更接地气。

  三、下步工作计划

  下一步,我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级关于依法治区的部署要求,进一步加强法治政府建设,重点做好以下工作:

  (一)深入开展法治学习教育。坚持以身作则,带领班子成员,以第一议题学习的形式,结合党的二十大精神学习,认真开展习近平法治思想学习研讨。坚持学以致用,教学相长,在涉及行业发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题前,先学懂弄通相关法律法规,做到先懂法后决策。

  (二)扎实推进执法规范化建设。强化教育培训,提高执法办案的能力和水平。深入推进“双随机、一公开”监管,高效统筹执法资源,杜绝重复执法、选择性执法等行政执法领域突出问题,着力打造公平公正的文化市场竞争环境和法治化便利化营商环境,确保我区文化旅游广电体育市场健康、繁荣、稳定。

  (三)统筹推进监管执法与普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制,结合重要时间节点,开展形式多样的法律法规宣传活动,增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。

  2023年12月14日