2023年，许市镇党委、政府在区委、区政府的领导下，始终坚持中国共产党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻落实各项决策部署，依法履职，坚持以“基本建成职能科学、权责法定，执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”为总体目标，坚持以“政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高”为衡量标准，紧扣法治脉搏，强化法治建设，履行监管使命，认真贯彻落实，取得了一定成效。全年无一例因行政执法而引起的重大信访、诉讼案件发生。特别是在环境卫生整治、生态环境保护等方面，法治政府建设水平得到较好体现，政府职能得到良好履行，人民群众的安全感和满意度获得显著提升。
一、法治建设主要举措和成效
（一）组织体系建设情况
1.加强组织统一领导。根据市、区两级关于推进法治政府建设相关文件的要求，结合我镇实际情况，制定《许市镇推进法治政府建设工作方案》，成立由镇党委书记李明为第一组长，镇党委副书记、镇长李朝辉为组长的法治政府建设工作领导小组。实行“一把手负责制”，构建了第一责任人亲自抓，分管领导直接抓，各职能部门具体抓的组织领导机构。对关系到全镇发展的重大行政决策全部经过党政班子会议、站所部门负责人会议、各村（社区）支部书记会议讨论，充分听取各方意见后在集体讨论基础上作出决定，集体讨论情况和决定每次都如实记录、完整存档，为法治政府示范创建夯实法治基础。
2.履行第一责任人职责。书记作为法治建设第一责任人，多次在党政班子会、周例会会议上，听取法治建设工作情况。就工作中涉及的重要法律事项，如文明城市创建、最多跑一次改革等，及时落实相关举措，担当有为不推诿，主动积极解决与相关职能部门之间职责分歧的问题，及时向区委上报第一责任人履职情况报告。
3.开展定期督查督办。定期调研工作开展情况，并将此项创建工作纳入年底全镇绩效考核，对法治政府建设示范创建工作落实不力的部门提出约谈，形成长效机制。
（二）法治建设工作情况
1.压实创建责任，狠抓推进落实。我镇多次组织召开法治建设示范创建专题部署会，对创建法治政府建设工作进行安排部署，对涉及我镇的指标体系分解落实到各有关部门，要求结合部门工作实际，积极抓好落实。健全行政执法人员管理制度。对行政执法人员实行持证上岗和资格管理制度，执法人员参加执法资格考试。制定了《许市镇2023年度机关干部职工作风建设与目标管理考核办法》，健全纪律约束机制，加强职业道德教育，提升执法人员素质，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
2.深入学法守法，树立法治思维。积极营造法治政府建设示范创建的浓厚氛围，召开党组会、党组理论中心组学习会，传达学习法治建设工作部署，重温感悟习近平法治思想。利用好“三会一课”、党政班子会、周例会会议，主要负责人带头学法，要求干部职工认真学习习近平法治思想，以学促用，重点学习《民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，强化习近平法治思想理论武装和法治政府建设示范创建意识。加强行政执法保障。对妨碍行政机关正常工作秩序、阻碍行政执法人员依法履责的违法行为，坚决依法处理。今年共巡查200余次，查处24处违法建设。同时改善执法条件，合理安排执法装备配备方面的投入，保证行政机关履行执法职责所需经费足额拨付。
3.创新宣传载体，丰富宣传方式。一是充分发挥党员干部示范带头作用，积极引导家人、朋友严格遵守法律法规，定期在微信群推送创建内容，积极引导干部职工参与党内法规答题、习近平法治思想测试，利用宣传栏、LED屏滚动播放法治政府建设示范创建宣传标语，形成浓厚宣传氛围。二是每年根据节点认真组织消费者权益保护日、“全国安全用药月”、知识产权宣传周、“质量月”等宣传活动。开展以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等为主题的各类宣传活动，发放各类宣传材料2万余份，营造了尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。三是深入贯彻“谁执法谁普法”责任制。充分利用每年的“3.15消费者权益保护日”“12.4国家宪法日”等重要时间节点，在户外集中开展法律法规的宣传，现场接受群众的提问和咨询，解答疑难问题，提供法律援助，营造浓厚的法治文化氛围。
4.优化公共服务，助力便民惠民。着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，实现基本公共服务标准化。完善便民服务中心运行机制，规范化便民服务中心建设，将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心集中办理，公开所涉部门行政职责及办理流程，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，开通了“全域通办”、“一站式”网通办和“好差评”系统、9个村配备了软终端、2个村及镇服务大厅配备了硬终端，成立镇村两级代办员队伍，建立覆盖全镇的便民服务网络，让群众办事最多跑一次。
5.开展行政执法，守护生态环境。坚决“守护好一江碧水”，通过机构改革成立综合行政执法大队，积极推进综合行政执法工作，土地管理、规范村民建房、禁违控违治违、环境保护等几个方面的重点工作得到了有效推进。对矿产资源合理开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理进行监督管理。开展国土资源执法巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为；配合上级国土资源部门做好国土资源违法案件的调查核实取证和处理工作。
6.做好审核备案，完善各项制度。我镇严格执行规范性文件法制审核制度，在规范性文件出台前，对文件制定主体、程序和相关内容进行合法性审核。审核时间严格按制度执行，未经审核或未通过审核不提交集体审议，不印发文件，不对外公布，同时，对我镇制定的规范性文件，在门户网站上公开。
7.强化制约监督，做好政务公开。加强行政监督和审计监督。为进一步规范村级财务管理，严肃财经纪律，加强对专项资金的监督使用，组成镇审计工作组，对全镇各村（社区）的财务进行审计，清查内容为各项收支、各项财产、债权债务等；了解各项财务管理制度执行和民主理财情况；规范公开村（社区）财务情况。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度，定期将各单位、部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开，接受群众的监督、举报。
8.化解矛盾纠纷，营造和谐氛围。加强人民调解工作。加强矛盾纠纷排查调处力度，共调解各类纠纷200余起。信访问题有效化解。我镇全年接收网上信访工单300件、市长信箱3件、12345热线工单460件、共接待来访群众问题228人次处理率100%，群众满意度95%。
二、法治建设存在问题
我镇在推进法治政府建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会秩序稳定，经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是在开展工作中，存在少数基层干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是在对外宣传方面，仍是存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的存在，给法治政府建设带来负面影响。三是行政执法制度建立不够完善。行政执法装备数量少且年限长，无法满足行政执法全过程记录的要求。
三、下步工作打算
（一）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
（二）加强执法队伍建设、开展日常执法培训。围绕各领域法律、法规以及行政执法典型案例分析、执法程序、执法文书的制作、使用及案卷管理等，通过采取法律知识竞赛、执法技能竞赛、模拟办案、以案释法、典型案例研讨等多种形式开展培训，提升执法能力。
（三）加大行政执法力度。深入推进“双随机、一公开”,加强行政审批事中事后监管，规范执法行为，创新监管手段，提升监管的公平性、规范性和有效性。加强法制审核、合法性审查工作。一是做好案件审核工作;二是认真执行规范性文件管理制度。严格按照要求，开展本单位的行政规范性文件备案、清理工作。
（四）进一步加强行政执法监督。加大行政执法监督力度，继续推进执法案卷评查，规范行政执法程序和执法文书。推进行政执法信息化建设，落实行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大行政执法决定法制审核制度，进一步提高执法质量。
（五）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。