2024年，岳阳市君山区农业农村局深入贯彻落实省、市、区法治政府建设工作部署，以提升法治治理能力为核心，紧扣农业农村现代化和乡村全面振兴目标，持续深化法治领域改革，完善制度机制，规范行政行为，法治政府建设取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、年度工作开展情况

　　（一）强化政治引领，压实法治建设责任

　　深化思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工教育培训核心内容，通过专题研讨、辅导报告、案例教学等形式，推动法治思想入脑入心。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，常态化开展“会前学法”，提升领导干部依法决策、依法行政能力。

　　完善工作推进机制。修订完善法治政府建设工作方案，细化重点任务清单，明确责任科室、完成时限和考核标准，构建“任务分解、过程督导、成效评估”的闭环管理体系。定期召开法治建设专题会议，研究解决工作推进中的重点难点问题，全年专题部署、调度法治工作多次，确保各项任务有序推进。

　　强化考核督导力度。进一步优化法治建设考核指标体系，提高依法行政、普法宣传等核心指标权重，将考核结果与干部评优评先、职务晋升挂钩。联合相关部门开展法治建设专项督察，采用实地检查、卷宗评查、座谈访谈等方式，精准发现问题并督促整改，倒逼责任落实。

　　（二）规范权力运行，提升依法行政效能

　　优化决策管理流程。严格执行重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制，所有重大决策均经过合法性审查和公平竞争审查。充分发挥法律顾问和公职律师作用，深度参与重大项目谈判、合同审查、纠纷化解等工作，有效防范法律风险。

　　深化行政执法改革。依托全省行政执法和行政执法监督一体化平台，推进执法流程信息化、规范化，实现执法案件网上办理、全程留痕。严格落实行政处罚自由裁量权基准和“首违不罚”制度，制定农业领域轻微违法行为依法不予处罚清单，推行包容审慎监管，在执法中注重教育引导，实现“处罚与教育相结合”。

　　提升政务服务质量。全面推进政务公开标准化规范化建设，严格落实信息公开“先审查、后公开”和“一事一审”原则，规范公开内容、形式和程序。深化“一网通办”“湘易办”平台应用，优化涉企涉民服务事项办理流程，压缩办理时限，提升服务便捷度。创新涉企行政检查方式，推行“扫码入企”制度，实现检查事项可追溯、执法过程全透明。

　　（三）创新普法模式，营造法治乡村氛围

　　开展精准普法活动。结合“农村法治宣传教育月”“农民丰收节” 等节点，针对新型农业经营主体、返乡创业人员、老年农民等不同群体，开展定制化普法服务。对新型农业经营主体重点普及合同管理、知识产权保护等法律知识；为返乡创业人员提供政策法规咨询和法律服务；为老年农民开展通俗易懂的权益保护宣讲，提升普法针对性和实效性。

　　加强示范主体培育。深化农村学法用法示范户培育工程，完善认定标准、培训体系和激励机制，扩大示范户覆盖面。为示范户配备专属法治辅导员，开展专题培训和实践交流活动，组织示范户参与法治宣传、矛盾调解等工作，充分发挥其“学法带头人、用法明白人、普法宣传员”的辐射带动作用。

　　构建多元普法阵地。整合农村文化礼堂、新时代文明实践站、“守护好一江碧水”展陈馆等资源，打造一批主题鲜明、功能完善的村级法治文化阵地。升级新媒体普法平台，利用官方微信公众号、短视频平台等，推送法治知识、典型案例、政策解读等内容，增强普法的趣味性和吸引力。

　　（四）聚焦重点领域，强化法治监管服务

　　筑牢农产品质量安全法治防线。以《农产品质量安全法》为依据，健全农产品质量安全追溯体系，将规模化生产经营主体全面纳入追溯平台。开展农产品质量安全专项整治行动，加大抽检监测力度，严厉查处违法违规行为，切实保障农产品质量安全。

　　规范农资市场秩序。聚焦假劣农资、非法经营等突出问题，开展农资市场专项执法行动，重点查处无兽药经营许可证经营兽药、销售假劣种子农药化肥等违法行为。建立农资经营主体信用档案，实行信用分级分类监管，对失信主体实施联合惩戒，引导行业诚信经营。

　　优化法治化营商环境。清理规范涉企政策文件，保障市场主体平等竞争权益。建立涉企纠纷快速化解机制，畅通维权渠道，为农业企业提供法律咨询、纠纷调解等法律服务，助力企业纾困解难。加强农业生态环境司法保护，依法查处破坏农业生态环境的违法行为，助力长江洞庭湖生态治理。

　　（五）化解矛盾纠纷，提升法治治理水平

　　健全纠纷化解机制。完善“行政调解+人民调解+司法调解”联动机制，加强与法院、司法、信访等部门协作，推进涉农业农村矛盾纠纷多元化解。在重点乡镇（街道）设立调解工作室，聘请专业人员参与土地承包、邻里纠纷等矛盾化解，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　畅通维权渠道。建立农民工工资维权“绿色通道”，与劳动仲裁、司法等部门建立协作机制，快速处理拖欠农民工工资等纠纷，保障农民工合法权益。规范行政复议答复、行政应诉工作流程，提高行政机关负责人出庭应诉率，推动行政争议实质性化解。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）法治信息化建设仍需加强

　　虽然接入省级行政执法一体化平台，但内部数据共享不充分，执法、普法、监管等数据尚未有效整合，智能分析、精准监管功能未能充分发挥，信息化对法治工作的支撑作用有待提升。

　　（二）基层法治力量薄弱

　　乡镇（街道）农业农村服务中心专职法治工作人员不足，部分人员身兼数职，专业能力和工作精力有限，难以满足基层执法、普法、纠纷化解等工作需求。

　　（三）普法宣传精准性有待提升

　　部分普法活动仍沿用传统模式，对不同群体的法治需求研判不够精准，个性化、差异化普法产品供给不足，新媒体普法内容的创新性、互动性不强，宣传效果参差不齐。

　　（四）法治与业务融合不够深入

　　法治工作与农业产业发展、乡村治理等具体业务的融合度不高，在运用法治手段破解农业农村发展难题、防范风险等方面仍有差距，法治的引领和保障作用未能充分彰显。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续深化法治理论学习

　　健全常态化、制度化学习机制，创新学习形式，丰富学习内容，推动习近平法治思想学习走深走实。加强法治人才队伍建设，鼓励干部职工参加法律职业资格考试和专业培训，引进既懂农业农村业务又精通法律的复合型人才，提升队伍专业素养。

　　（二）全面提升依法行政水平

　　进一步规范重大行政决策程序，完善合法性审查机制，提升决策科学性和合法性。深化行政执法规范化建设，加强执法人员业务培训和装备更新，推进执法与刑事司法衔接机制规范化，形成监管合力。

　　（三）创新优化普法宣传教育

　　加强普法需求调研，精准对接不同群体需求，开发个性化普法产品。推进普法信息化建设，整合新媒体平台资源，提升普法内容的创新性和互动性。加强农村学法用法示范户和“法律明白人”队伍建设，完善培育和激励机制，扩大基层法治力量覆盖面。

　　（四）推进法治与业务深度融合

　　围绕乡村振兴、农业产业发展、生态环境保护等重点工作，完善配套制度措施，运用法治手段破解发展难题。加快推进法治工作信息化平台建设，整合执法、普法、监管、服务等数据资源，实现数据共享、业务协同，提升法治治理智能化水平。

　　下一步，岳阳市君山区农业农村局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，补短板、强弱项、促提升，持续用力推进法治政府建设，为君山区农业农村高质量发展和乡村全面振兴提供更加坚实的法治保障。