2025年，岳阳市君山区农业农村局深入贯彻落实习近平法治思想，紧密围绕中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，立足农业农村工作实际，将法治建设与乡村振兴、农产品质量安全、农业产业发展等重点工作深度融合，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全区农业农村高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、年度工作开展情况

　　（一）强化党建引领，筑牢法治建设根基

　　深化法治理论武装。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实局党组理论学习中心组集体学法制度，重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等重要内容。健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织领导干部开展法治知识测试，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

　　统筹推进法治工作。将法治政府建设纳入全区农业农村发展总体规划和年度重点工作，制定专项工作方案，明确重点任务、具体举措及责任分工与完成时限，实现法治建设与农业生产、农村改革、乡村治理等工作同部署、同推进、同考核。定期召开法治建设专题部署会与推进会，及时研究解决工作推进中的难点问题。

　　压实考核督导责任。将法治建设及依法行政工作纳入年度综合绩效考核，细化考核指标，涵盖重大决策合法性审查、行政执法规范、普法宣传教育等重点环节。建立常态化督查机制，成立专项督导组开展法治建设专项督查，对工作推进不力的科室和个人进行约谈提醒，倒逼责任落实到位。

　　（二）坚持依法行政，提升治理服务效能

　　规范重大决策行为。健全 “公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定” 的决策机制。研究重大事项时，涉及农业项目审批、资金使用、政策制定等关键事项均进行合法性审查和公平竞争审查。聘请专业律师担任法律顾问，参与重大决策论证、合同审查等工作，有效防范决策法律风险。

　　深化行政执法改革。以 “清单化管理、规范化执法” 为抓手，全面梳理行政执法事项，编制行政执法事项清单，明确执法事项的名称、依据、实施主体及权责边界。严格落实行政执法 “三项制度”，开展农业行政执法检查与违法案件查处，所有案件均实现执法全过程记录、重大执法决定法制审核，提升案件办理质量与群众满意度。

　　优化政务服务环境。聚焦 “便企利民” 导向，全面推行行政执法事项清单管理和 “一网通办”，将涉企涉民服务事项纳入政务服务一体化平台，压缩办理时限。创新推行涉企行政检查 “扫码入企” 制度，制定并公布农业农村涉企行政检查事项清单，实现检查事项可追溯、执法过程全透明、监督监管严问责，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款等现象。

　　（三）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

　　开展特色普法活动。结合农业农村工作特点，精心组织“农村法治宣传教育月”“乡村振兴专项法治宣传周”“宪法进农村”等系列活动。通过发放宣传资料、现场咨询答疑、以案释法宣讲、法治文艺演出等形式，向农民群众普及农产品质量安全、土地承包经营、农机安全操作、乡村振兴等相关法律法规，扩大普法覆盖面。

　　培育学法用法示范主体。深入推进农村学法用法示范户培育工程，制定示范户认定标准和培育方案，通过多层级审核完成示范户的认定和培育工作。为示范户配备法治辅导员，开展专题培训，组织示范户参与法治宣传、矛盾调解等实践活动，发挥示范户“学法带头人、用法明白人、普法宣传员”的作用，辐射带动周边农民群众提升法治素养。

　　构建多元普法阵地。整合农村文化礼堂、新时代文明实践站、农资经营门店等资源，打造村级法治宣传阵地，设置法治宣传栏并定期更新内容。利用官方微信公众号、短视频平台等新媒体，推送法治知识、典型案例、政策解读等内容，构建“线上+线下”“固定+流动”的全方位普法格局。

　　（四）聚焦精准监管，优化法治营商环境

　　加强农产品质量安全监管。以《农产品质量安全法》为依据，健全农产品质量安全追溯体系，将规模化农产品生产经营主体纳入追溯平台，实现“源头可溯、去向可追、责任可究”。开展农产品质量安全专项整治行动与农产品样品抽检，查处不合格农产品案件，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

　　规范农业市场秩序。加大对农资市场的监管力度，严厉打击销售假劣种子、农药、化肥等违法行为，开展农资市场专项检查与违法经营案件查处。建立农资经营主体信用档案，实行信用分级分类监管，对失信主体进行联合惩戒，引导农资经营主体诚信守法经营。

　　推行包容审慎监管。坚持“处罚与教育相结合、监管与服务并重”的原则，制定农业领域轻微违法行为依法不予处罚清单，对首次、轻微且未造成危害后果的违法行为，实行提醒告诫、限期整改，不予行政处罚，既维护市场秩序，又保障市场主体合法权益，激发市场活力。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）法治信息化建设较为滞后

　　目前，法治工作仍以传统办理方式为主，网上办案流程不够健全，行政执法、普法宣传、政务服务等工作的信息化水平不高。尚未建立统一的法治工作信息化平台，对大数据、人工智能等现代科技手段的运用不足，在数据共享、智能监管、精准普法等方面存在短板，影响了法治政府建设的效率和效果。

　　（二）法治宣传教育精准性有待提升

　　基层普法力量薄弱，乡镇（街道）农业农村服务中心专职普法人员不足，部分普法工作由兼职人员承担，专业能力和工作精力有限。传统普法方式仍占主导，针对性和实效性不强，对不同群体的普法需求缺乏精准研判，个性化普法内容和形式供给不足，学法用法示范户的示范带动作用未能充分发挥。

　　（三）行政执法能力仍需加强

　　部分行政执法人员的法治素养和业务能力与新形势下的执法工作要求存在差距，在复杂案件办理、法律适用、证据收集等方面仍有不足。行政执法装备配备不够齐全，部分乡镇执法人员缺乏必要的执法工具，影响了执法工作的质量和效率。

　　（四）法治建设保障机制不够完善

　　法治建设专项经费投入不足，难以满足信息化建设、普法宣传、执法装备更新、人员培训等工作的需要。法治人才队伍建设滞后，缺乏既懂农业农村业务又精通法律的复合型人才，干部队伍法治培训的系统性和针对性不强，培训方式较为单一，难以有效提升干部的法治实践能力。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续深化法治理论学习

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全常态化学习机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》以及涉农法律法规纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工教育培训的重要内容。创新学习方式，通过专题研讨、案例教学、实地观摩等形式，增强学习的针对性和实效性，不断提升干部职工的法治理论水平和实践能力。

　　（二）全面提升依法行政水平

　　完善重大行政决策机制，进一步规范决策程序，拓宽公众参与渠道，健全专家论证、风险评估机制，提高决策的科学性、民主性和合法性。

　　深化行政执法规范化建设，加强行政执法人员培训，提升执法人员的业务素质和执法水平。更新配备执法装备，推进执法全过程记录信息化，实现行政执法案件网上办理、网上监督。

　　健全行政执法与刑事司法衔接机制，加强与司法机关的沟通协作，明确案件移送标准和程序，完善案件移送监督机制，形成监管合力。

　　（三）创新优化普法宣传教育

　　加强基层普法力量建设，通过招录、培训、挂职锻炼等方式，充实乡镇（街道）农业农村部门普法工作队伍，提升专业素养。

　　精准对接不同群体的普法需求，制定个性化普法方案，针对不同群体开展专题普法、政策法规咨询和法律服务，提升普法针对性。

　　深化农村学法用法示范户培育，完善示范户动态管理机制，加大培训和扶持力度，搭建示范户交流平台，充分发挥示范带动作用。

　　推进普法信息化建设，整合各类新媒体平台资源，开发优质普法内容，提升普法的趣味性和吸引力，扩大普法覆盖面和影响力。

　　（四）加快推进法治信息化建设

　　加大法治信息化建设投入，建设集行政执法、普法宣传、政务服务、监督管理于一体的法治工作信息化平台，实现数据共享、业务协同、智能监管。依托大数据技术，对相关监管数据进行分析研判，精准识别监管风险点，提升监管的针对性和有效性。优化网上办案流程，实现行政执法案件全流程网上办理，提高执法效率和透明度。

　　（五）健全完善法治保障机制

　　加大法治建设经费投入，将法治工作经费纳入年度部门预算，保障信息化建设、普法宣传、执法装备更新、人员培训等工作的顺利开展。

　　加强法治人才队伍建设，制定法治人才培养计划，鼓励干部职工参加法律职业资格考试和专业培训，引进复合型人才，打造高素质法治工作队伍。

　　完善考核评价机制，进一步优化法治建设考核指标体系，强化考核结果的运用，充分调动干部职工推进法治政府建设的积极性和主动性。

　　下一步，岳阳市君山区农业农村局将以问题为导向，以提升法治治理能力为核心，补短板、强弱项、促提升，持续用力、久久为功，不断推动法治政府建设取得新成效，为君山区农业农村现代化和乡村全面振兴提供更加有力的法治保障。