今年以来，在区委、区政府高度重视，正确领导下，区应安委办紧紧围绕本质安全水平和应对自然灾害能力提升两条主线，扎实开展安全强基固本攻坚行动，取得阶段性成效。截止目前，全区未发生较大及以上生产安全事故，未发生自然灾害亡人事件，安全生产和自然灾害形势总体保持平稳。

　　一、攻坚任务完成情况

　　（一）领导有力，持续推动责任落实。

　　一是争取重视压责。区委、区政府高度重视安全生产工作，分别召开区委常委会会议4次、区政府常务会议3次，聚焦我区安全生产深层次矛盾问题，专题研究部署安全工作，并深刻吸取今年以来重大事故教训，将燃气安全、消防安全、道路（水上）交通安全等安全工作作为重中之重抓牢抓实。二是加强监管督责。区应安办积极发挥综合监管职能，定期开展安全生产“四不两直”检查，针对重点时段发放各类安全生产提示函、交办函12份，组织在政府常务会上集体观看安全警示教育片，明确各项职责分工，压紧压实各方责任。三是各级履职尽责。雷欣书记、陈淼区长对相关重点工作密集部署调度，带队开展督查，常务副区长亲力亲为，每月听取情况，督导重点行业重点问题解决，各副区长扎实履行“一岗双责”，常态化开展安全生产督查督导，各镇街和负有安全监管职责的部门各司其职、密切配合、协同作战，合力下好安全生产“一盘棋”。

　　（二）攻坚突破，持续强化专项整治。

　　道路交通方面：加强公路安全管养，排查公路1036公里，整改隐患路段43处共38.7公里；强化水上交通安全治理对辖区内所有渡口、码头等进行行业检查122余次，下达整改通知书5份；开展涉摩涉电交通违法整治专项行动，查处各类交通违法20000余起，形成了打击交通违法高压态势；严厉打击“两电车辆”非法改装上路行驶行为，累计查处相关案件69起，全面开展“戴帽专项行动”，全区交通违法总量较行动前下降35.2%，未佩戴头盔查处量降幅达56.4%，涉摩涉电事故风险显著降低。消防方面：协同多部门扎实推进“两电车辆”安全隐患全链条综合治理工作，开展“两电”车辆相关检查70余家，积极引导车辆规范更新，辖区实现“两电”车辆以旧换新10单。集中清除人员密集场所门窗违规设置的铁栅栏、防护网及影响逃生灭火的广告牌、店铺标牌等障碍物45处，严格督改占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为20处。开展违规动火作业执法联合检查，整改隐患8处，依法处罚3人。建筑施工方面：完成了君山垸城乡供水一体化PPP项目，新改建供水管网158公里。持续推进老旧小区改造项目，累计改造老旧小区114个，涉及23489户，改造面积270.4万平方米。城镇燃气方面：组织完成辖区3家燃气企业安全隐患排查，排查整改隐患21处，改造老旧燃气管道0.23公里，推动智慧燃气平台建设，实现燃气管网泄露情况实时监测，开展“燃气安全进乡村”活动16场，培训村级安全员30人，完成对去年所有未安检8177户（占总数21%）的攻坚补检工作，实现了历史遗留问题的全面清零。行业整治工作取得阶段性成效，城镇燃气安全形势持续稳定。危化、烟花爆竹方面：开展烟花爆竹“全链条”整治行动、烟花爆竹行业安全生产“大排查大整治”行动和黑加油点“大扫除”专项整治行动，对区内22家危险化学品经营企业、2家烟花爆竹批发企业和100家零售经营门店实行排查全覆盖，发现各类问题隐患82处（均已整改到位）。

　　（三）三措并举，持续强化隐患清零。

　　今年以来，区应安委办以“防风险、除隐患、遏事故”为核心目标，持续保持隐患查治高压态势，推动隐患排查从“被动整改”向“主动清零”转变。累计排查重大事故隐患53个（均已整改完毕）。一是加强部门联合查。联合市监、教育、住建、消防、交通等多个部门，针对九小场所、企业、学校、水域等重点场所，开展联合执法20余次，推动隐患线索共享、执法信息互通、整改情况联督，对跨领域、跨部门的复杂隐患（如违法搭建影响消防通道、特种设备违规使用），联合相关部门限期督办，消除监管盲区。二是督促企业自主查。组织重大隐患判定标准学习、开展上门“一对一”指导等方式，推动企业建立健全隐患动态管理机制，要求企业上传隐患排查台账、整改方案及完成情况，畅通企业内部有奖举报机制，加强企业隐患排查自主性。三是聘请专家靶向查。针对危化品、建筑施工、工贸、消防安全等重点行业领域，精准选聘行业领域专家6人，指导服务企业23家，采取现场踏勘、资料核查、设备检测等方式，排查整改问题隐患28条。

　　（四）严督严管，持续强化打非治违。

　　一是全域排查筑防线。建立部门属地日常巡查、群众举报核查机制，一方面，应急、城管、市监、交通等执法部门今年来出动1000余人次开展联合执法检查，重点针对无证无照生产经营、擅自改变经营用途、违规储存危化品等非法违法行为进行全域排查，累计收缴非法烟花爆竹500余件，查扣过期食品3公斤，查处超限车辆39台次，罚款8.22万元，卸载超限货物467.91吨，查处运政案件20起，罚款3.4万元，对53家存在燃气安全隐患的单位、门店下达限期整改通知书；另一方面，畅通举报渠道，对群众反映的非法违法线索实行“接诉即办、专人核查”，做到“发现一起、登记一起、查处一起”。二是严字当头强执法。坚持“零容忍”执法导向，针对排查发现的非法违法行为实行分类处置，形成强力震慑。对情节较轻的违法违规行为，当场下达《责令整改通知书》，明确整改时限与具体要求；对情节严重、存在重大安全隐患的，依法采取强制措施并从严处罚；对涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任，构建“执法检查-分级处罚-司法追责”的完整震慑链条，坚决杜绝非法违法行为“侥幸过关”。三是闭环管理防反弹。建立非法违法案件全周期管控机制，严防问题整改“一阵风”。对已查处的非法违法案件，逐一建立详细台账，明确专属监管责任人，通过定期跟踪、动态更新的方式掌握整改进度；每季度组织开展专项“回头看”行动，重点核查整改完成质量、措施落实稳定性，对整改不到位、有反弹迹象的案件及时“回头查、反复督”，切实防止非法违法行为“死灰复燃”，巩固打非治违工作成果。

　　（五）主动服务，持续落实全员安全责任。

　　一是推进安全标准化工作。君山产业园区通过整体性安全风险评估，规模以上企业100%完成双重预防机制创建。园区企业安全设计诊断完成率99%。工贸安全监管信息系统核准率99%。君辉混凝土、新宏力混凝土、涵海建材、建新实业、中力新材料、金联星、永金磁力等7家企业先后通过三级标准化建设。二是落实全员安全生产责任制。指导全区20家危化企业落实全员安全生产责任制，每月落实安全生产会议制度，安全检查制度。指导99家工贸企业制定了更加符合实际、更加具备操作性的班前会、项目体检卡、危险作业卡、应急处置卡，实现重点工序、重要工种作业全覆盖。三是强化精准化安全帮扶。聚焦“企业缺培训、员工不会管”痛点，开展定制化服务，针对企业管理层、安全生产管理人员、一线员工，举办培训班，讲解安全生产法、责任追究案例，今年以来累计组织培训3场次，覆盖员工100人次，利用线上平台，推送高温作业、用电安全等针对性提示2条，消除各类隐患问题33个。

　　（六）赋能基层，持续强化科技兴安。

　　一是项目赋能强硬件。争取基层防灾领域国债项目支持，重点推进两类基础设施建设，一方面，加快应急指挥中心升级改造，，预计本月底正式竣工，建成后将实现基层应急指令快速传达、多部门信息实时共享；另一方面，配齐配强基层防灾减灾救灾装备，针对森林防灭火、消防安全等重点场景，采购森林防灭火车、高压鼓风机、消防水罐车等专业设备，目前所有装备已全部到位，有效填补基层应急装备空白。二是科技赋能提效能。投入 30 余万元专项资金，为全区 1600 余户独居老人家庭免费安装联网型独立式感烟火灾探测器，探测器可实时监测火情并自动报警，有效降低独居老人火灾风险；在交通安全领域，推广使用农村公路 AI 智能巡查体系，通过 AI 摄像头自动识别路面坑洼、占道经营、护栏损坏等隐患，实现农村公路安全监管“全天候、无死角”，全面改善农村公路安全环境。三是服务下沉惠民生。加快推进区域性中心敬老院建设与改造，目前柳林洲区域性中心敬老院已进入已完成房产收购、装修设计等工作，预计春节前完成搬迁并正式运营，钱粮湖区域性中心敬老院改造工程稳步推进，预计12月底前全部完工，将进一步提升养老机构安全服务能力；燃气方面，为居民免费更换老化燃气软管420 根，从细节处消除家庭安全隐患。

　　（七）加强预警，持续强化自然灾害防范应对。

　　一是完善预案储备物资。修订《君山区2025年防汛抗旱（水旱灾害防御）方案》及各类应急预案57个，各类防汛物资均按要求储备到位，新建生物林防火带3.2公里，林火阻火隔离带2.6公里以上，新增蓄水池蓄水65立方米，同时开展防汛备汛暗访暗查，发现问题隐患30余处，均已整改到位。二是强化预警联动值守。严格落实“631”叫应机制，强化值班值守、预警叫应、会商研判、部门联动，汛期累计发布预警信息、工作提示50余条。4月，极端降雨和强对流天气，特别是许市镇最大风力达13级，区应安办统筹各行业主管部门力量，及时向属地发送预警提示，未发生人员伤亡。5月遭遇今年最大强降雨天气，区应安委办启动全区防汛Ⅳ级应急响应，转移人员16户18人，未发生人员伤亡。8月10日君山区许市镇强降雨期间，安全转移群众33户47人，成功应对雨情挑战。三是加强培训定期演练。组织全区120余名党政领导干部参加“全省防汛抗灾负责人培训”、举办防汛抢险技术培训和应急演练7次，开展森林防灭火应急演练2次，有力提高了我区应对灾害的组织指挥、防御和巡查抢护能力。

　　（八）狠抓宣教，持续提升全民安全素质。

　　一是开展全民集中宣传。以关键节点宣传为抓手，持续扩大安全知识普及覆盖面。借助全国防灾减灾日、“安全生产月”等重要活动，联合多部门开展系列宣传活动，聚焦森林与芦苇防灭火、“三防”、道路交通、城镇燃气、消防安全等重点领域，通过发放宣传资料、现场接受咨询、上门入户讲解等形式，向群众传递安全知识。累计发放宣传资料 2 万余份，接待群众咨询 1500 余人次，入户宣传 3000 余户，切实将安全意识融入群众日常生活。二是推动干部党校培训。深化安全生产责任制宣贯，重点提升干部安全管理意识，进一步加强安全生产“一岗双责”制度宣传力度，联合区委党校创新开展“安全生产和应急管理进党校”活动，针对干部群体开展专题培训，系统讲解安全生产责任落实、应急管理流程等内容，累计培训干部 50 余人次，推动安全责任意识入脑入心。三是深化应急普法实践。一方面深入企业一线，故分层分类开展安全生产培训，覆盖企业负责人、安全管理人员及一线从业人员，累计培训 350 余人次，夯实企业安全管理基础；另一方面积极动员全区各部门、单位及企业参与全国应急管理普法知识竞赛，取得全市第三名的优异成绩，在全区营造出“全员关注安全、主动学习法规”的良好氛围。

　　二、下一步工作计划

　　（一）进一步强化企业安全主体责任落实

　　加大对企业安全生产的执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，对存在重大安全隐患或发生生产安全事故的企业，依法依规严肃处理，通过严格执法倒逼企业落实安全主体责任。推动建立事故隐患内部报告奖励机制，畅通企业内部报告渠道，切实落实从业人员报告事故隐患的奖励支出，同时加强正向激励和宣传引导，对事故隐患报告工作开展较好的企业和个人给予表彰奖励和广泛宣传。

　　（二）进一步深化安全隐患排查治理工作

　　坚持“隐患就是事故”理念，对标重大事故隐患判定标准，用好“三查一曝光”措施，以案为鉴、举一反三，扎实推进重点行业领域安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚，紧盯重点行业领域、关键部位，集中力量、全面开展事故隐患排查治理，推动事故预防关口前移。

　　（三）进一步加强安全宣传教育和应急管理工作

　　充分利用电视、广播、报纸、网络、新媒体等多种渠道，广泛开展安全宣传教育活动，创新宣传形式和内容，提高宣传教育的针对性和实效性，营造全社会关注安全、参与安全的良好氛围。严格落实24小时应急值班值守制度和领导带班制度，确保信息畅通。加强对突发事件的监测预警和信息报告，及时、准确掌握突发事件信息，做到早发现、早报告、早处置。

　　下一步，区应安办将认真贯彻落实本次会议精神，持续巩固安全强基固本攻坚成果，协同各成员单位扎实做好安全防范各项工作，为我区经济社会高质量发展打造安全稳定的环境做出贡献。