一、项目建设基本情况

今年全区共有重大建设项目36个，总投资69.7亿元，2017年计划投资29.8亿元，1-2月完成投资1.28亿元，占全年计划投资的4.3%；开工项目14个，开工率为38.8%。

截止2月底，全区在建项目14个，其中新建项目4个，完成投资2480万元，分别是：国家农业公园1500万、蒸汽热能集中供热项目380万、兴蒙生物项目400万、童记三利和二期项目200万。

续建项目10个，完成投资10364万元，分别是：2016年君山区大中型沟渠疏浚1560万、华洪运河治理（洪水港段）及君山垸围堤加固工程304万、电网建设118万、吉兴通电子项目200万、君山区土地整治项目和用地增减挂钩项目1325万、棚改项目（旅游北路棚改二期）380万、君山自来水及污水管网改造30万、2017年君山垦区危旧房改造建设项目4105万、岳阳市第十六中学1842万、三角坪城市综合体（二期）500万。

二、 项目推进情况

完成分月工作进度的项目（24个）。洞庭大道西延、2016年君山区大中型沟渠疏浚、钱粮湖垸分洪闸工程、洞庭湖博物馆、国家农业公园、蒸汽热能集中供热项目、8万吨粮食精深加工项目、童记三利和二期项目、华立丰电子项目、吉兴通电子项目、兴蒙生物项目、君山区土地整治项目和用地增减挂钩项目、棚改项目（旅游北路棚改二期）、2017年君山垦区危旧房改造建设项目、岳阳市第十六中学、S304建新口至南堤拐公路（拓宽）、华南石化南门口至景明北路、电网建设、柳毅路提质改造、君山区农业开发高标准农田建设项目、工业园土地收储及园区建设、君山自来水及污水管网改造、三角坪城市综合体（二期）、华洪运河治理（洪水港段）及君山垸围堤加固工程。

未完成分月工作进度的项目（5个）。新型稀土镁合金材料项目、桥头风光带二期、生态东路二期、荆江门长江作业区一期、薄弱学校改造（君山小学新建1100平方米教学楼）。

本月无进展的项目（7个）：洞庭湖区钱粮湖垸蓄洪安全建设Ⅰ期工程建设、洞庭湖欢乐世界、杭瑞高速洞庭湖大桥观光塔、君山区渔光互补光伏发电项目、国泰沙巴哇保健食品加工项目、君山城区道路升级改造、医院改扩建项目。

三、存在的问题

1、资金缺口大，影响项目进程。如荆江门长江作业区一期工程：缺少配套资金投入，项目后续工程建设很难推进；洞庭大道西延：交通部门无计划，建设资金压力大，征地涉及沿线4.2km，征拆难度大；华南石化南门口至景明北路：交通部门无计划，资金有待落实；医院改扩建项目：无资金来源，正在进行招商，待招商成功后，进行项目招标程序。

2、审批环节受阻，影响项目进度。如洞庭湖区钱粮湖垸蓄洪安全建设Ⅰ期工程建设：因填筑料场国土手续（良心堡基本农田复垦标准问题）未获得批准，导致工程无法进行施工；君山区渔光互补光伏发电项目：该项目未争取到省能源局2016年增补的光伏指标；生态东路二期：无法办理使用林地审核；洞庭湖欢乐世界：生态专项等待省环保厅审批。

3、协调工作难度大，影响项目推进。如：杭瑞高速洞庭湖大桥观光塔：市交通局正在与省交通厅进行对接，目前该项目存在不确定性；荆江门长江作业区一期工程：建新滩涂尚有23亩林地补偿问题未谈妥。

4、方案未确定，影响项目开展。如柳毅路提质改造，未确定设计方案；君山城区道路升级改造：正在前期规划阶段，改造方案未定；薄弱学校改造：君山小学教学楼暂未启动，建设规模、设计方案、用地及资金来源等待区政府决定。

四、后段工作建议

1、加大招商引资力度，拓宽融资渠道。进一步加大招商引资力度，可采取PPP模式，吸引社会资本；加强政府和银行、企业和银行的合作，拓宽融资渠道。

2、加强政府决策，落实资金渠道。需区政府研究的项目，要尽快确定建设方案和资金落实渠道，并积极做好项目申报和资金整合工作。

3、加强对接和协调，争取上级部门支持。各部门要积极加强与上级部门的对接和协调，在项目申报和审批手续上取得上级部门的支持。

4、强化责任意识，加快推进项目前期。各项目责任单位要强化责任意识，加快推进征地拆迁、规划设计、国土用地报批等前期工作，确保项目建设顺利推进。

5、强化目标责任，加快体制机制建设。建议分管区长召开分线项目推进会，进一步明确目标责任；同时加快体制机制建设，积极开展项目建设“一月一调度，一月一通报”、重大项目巡访、在建项目核查，重大项目问题发现及交办督办查办活动。

岳阳市君山区发展改革和工业信息化局

二0一七年二月二十八日