机关各股室，各监管所：

　　现将《2026年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》印发给你们，并提出如下要求，请一并遵照执行。

　　一、严格执行计划

　　各机构要严格按照抽查计划实施检查，避免多头布置、多头执法、重复检查，减少对经营主体正常经营活动的干扰。除符合规定的特殊情形外，对同一经营主体实施的日常行政检查总数一年内不得超过两次；超过两次的，应当报区政府同意。各机构要在市局计划的基础上，根据工作实际，统筹制定本级抽查计划。计划要按要求报司法部门备案。

　　二、规范实施过程

　　今年所有涉企行政检查应严格按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)、《湖南省人民政府办公厅印发〈关于严格规范涉企行政检查的实施方案〉的通知》(湘政办发〔2025〕5号)和湖南省人民政府行政执法协调监督局《关于进一步做好严格规范涉企行政检查有关工作的通知》(湘府执监[2026]1号)要求实施，原则上所有双随机抽查均应通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台(以下简称“省级平台”)统一实施，并通过国家企业信用信息公示系统(湖南)对外公示抽查结果。各级市场监管部门应进一步清理完善省级平台的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息，实施行政检查的人员必须依法取得国家规定的行政执法证件，严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。要规范检查文书档案管理，确保双随机抽查的规范化、专业化，实现全过程留痕。

　　三、全面推行信用风险分类监管

　　以信用评价结果作为配置监管资源的核心依据，对不同信用等级的经营主体实施差异化、精准化“双随机、一公开”监管，从“平均用力”向“精准发力”转变，精准聚焦高风险经营主体，增强监管执法的针对性和靶向性。按照《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》的要求，全面推行信用分级分类差异化监管(投诉举报、转办交办、数据检测等发现的具体问题要进行有针对性检查的除外)。今年对综合信用评价等次为“优”、信用风险低的A类企业免于双随机抽查；对综合信用评价等次为“良”、信用风险一般的B类企业降低50%以上的双随机抽查比例和频次，为经营主体和基层执法人员双向减负，以差异化监管激发市场活力，增信经营主体、赋能市场监管。

　　四、推进综合监管

　　推行“综合查一次”制度，对同一检查对象实施的多项检查原则上合并一次进行。凡市场监管部门开展的抽查需同时开展登记事项和公示信息检查的，由牵头部门商信用监管机构统筹制定部门内综合抽查工作计划。各县市区局综合抽查计划制定可按照“X+2”模式(X代表抽查事项，2代表企业登记事项和公示信息)或采取其他因地制宜的模式，扎实推进综合监管。市本级综合抽查计划制定情况、实施情况及信用风险分类结果运用情况将纳入2026年度市局“双随机、一公开”监管绩效考核。

　　各县市区局要在上级部门年度计划的基础上，结合监管实际制定本辖区年度抽查工作计划，扎实推进我市市场监管部门“双随机、一公开”监管工作。实施过程中如遇到问题，请与相关责任股室联系。

　　五、计划编码规则

　　各部门计划编码共分为5部分，从左至右分别为：

　　1.行政区划代码，用六位数字表示。如岳阳市的行政区划代码为430600。

　　2.部门代码，用2位数字表示。市场监管部门代码为31。

　　3.时间代码，抽查计划用四位数字表示，抽查任务用八位数字表示，如2026年3月31日制定的抽查工作计划，其抽查计划时间代码为2026,抽查任务时间代码为“20260331”。

　　4.检查区分码，用一位数字表示。“1”代表部门内专项的双随机检查，“2”代表部门内的综合双随机检查；“3”代表市场监管领域的部门联合双随机检查。

　　5.顺序码，用三位数字表示，从“001”到“999”。抽查计划编号按发起部门排序；抽查任务编号按自然顺序排序。

　　具体编码结构如下：

　　附件：岳阳市市场监管局2026年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划

　　2026年3月31日

　　附件

君山区市场监管局2026年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划