一、基本情况

　　芦苇总场主要从事芦苇经营管护。辖区内沿长江和洞庭湖岸线约23公里，湖洲总面积约6万亩，其中有苇面积4.8万亩，年产芦苇3.5万吨；下设管理站4个，居民自留菜地300余亩，共有管理人员14人；目前，全场总人口3326人；苇田防灭火及秸秆禁烧工作在场党委统一领导下，坚持党政同责、“一岗双责”，坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救，快速反应、安全高效的原则。苇田火灾及秸秆禁烧发生后，立即按照任务分工和相关预案开展处置工作。场党委根据苇田防灭火及秸秆禁烧应对工作需要，及时启动应急响应、组织救援。

　　二、组织指挥体系

　　1、 芦苇总场防灭火及秸秆禁烧指挥部（以下简称芦防指）

　　政  委：蔡  涛

　　指挥长：沈  信

　　常务副指挥长：彭志强

　　副指挥长：庞  杰、邱  兴、冯贤阳、王  斌、

　　彭  铮、蒋  鹏

　　成  员：苏  勤、方彭蛟、杨旦雨、邓永祥、苏冬生

　　喻路路、毛庆辉、刘迪刚、毛  舟、袁君辉

　　孙岳栋、鲁  创、张  辉、徐大军、王庆润

　　程首琼、贺  信、周  阳

　　指挥部下设办公室、宣传组、巡护组、治安维护组、督察组、联络组，党委委员、副场长彭志强兼任办公室主任，负责组织协调相关工作；生态环境办公室毛庆辉任秸秆禁烧副主任，负责秸秆禁烧日常事务工作及资料的整理收集，生产应急办公室毛舟任办公室副主任，负责芦苇防灭火日常事务工作及资料的整理收集等。

　　2、组织机构职责

　　（一）芦防指：负责组织、指导和协调全场苇田防灭火及秸秆禁烧工作。研究部署和制定全场苇田防灭火及秸秆禁烧工作政策、规章和制度的制定。统一调度全场苇田防灭火及秸秆禁烧应急救援队伍和应急资源，指导协调苇田防灭火及秸秆禁烧的调查评估处理和挂牌督办，做好灾后处置相关工作。

　　（二）办公室：负责组织苇田火险及秸秆禁烧形势会商和日常调度，做好苇田火情及秸秆禁烧监测预警工作，发布苇田及秸秆禁烧高火险预警信息，每年组织开展1至3次扑灭火应急演练，调度苇田火灾应急和救援等工作，及时向芦防指报告苇田火灾及扑火救援情况，指导承租方芦苇防灭火工作，统一发布苇田火灾信息，承办芦防指交办的其他事项。

　　（三）宣传组：组长彭铮，组员袁君辉；负责指导协调苇田防灭火及秸秆禁烧工作宣传报道和舆论引导工作，指导一般以上苇田火灾信息发布及苇田火灾扑救、秸秆禁烧宣传。

　　（四）巡护组：组长彭志强，组员毛庆辉、毛舟；负责苇田防火及秸秆禁烧工作行业管理责任，具体负责苇田火灾及秸秆禁烧预防相关工作，指导开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设等，同时负责苇田火情早期处理相关工作。

　　（五）治安维护组：组长彭铮，组员刘迪刚；负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等，查处苇田领域其他违法犯罪行为，协同场林业办开展防灭火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。

　　（六）督查组：组长邱兴，组员孙岳栋；负责村级管理站、场应急防火队员、巡逻人员、秸秆禁烧工作履职情况督查工作。

　　（七）村级管理站：按照属地管理原则，支部书记为苇田防灭火、秸秆禁烧第一责任人。负责辖区的苇田防灭火、秸秆禁烧和日常值班巡逻工作（含禁止开荒），实行苇田火灾高风险地区联系责任制。各管理站负责防灭火、秸秆禁烧宣传、日常巡查、特殊人员管理、与村民签订承诺书及落实防火值班巡逻等工作，各支部书记要履行好村级“林长”职责，联点领导、干部要履行好职责，督促巡护员及值班人员履行好职责。（联络员为各站支部书记）

　　三、火情应急指挥

　　苇田起火面积20亩以内，由常务副指挥长现场指挥扑灭火工作，苇田起火面积20亩以上，由政委或指挥长现场指挥扑灭火工作。如果发生火情，应采取以下措施进行应对：

　　1、火势刚起，巡逻人员立即报告辖区管理站，在保证自身安全的前提下，巡逻人员携带工具对火种进行扑灭。

　　2、火势较小，辖区管理站立即报告场指挥部，告知火情情况和位置，场指挥部第一时间通知承租方的人员及设备在20分钟内赶赴现场进行扑灭。场指挥部赶赴现场后分析研判，考虑是否组织场级应急防火队赶到现场进行共同扑灭火。

　　3、火情较大，辖区管理站立即报告场指挥部报警，告知详细的火情情况和位置。场指挥部迅速组织场应急防火队和承租方人员及设备在20分钟内赶赴现场与消防部门共同进行火情扑救。同时，根据现场实际情况调遣其他管理站应急小队。

　　4、居民区内居民燃烧秸秆、生活垃圾等行为，管理站值班人员要第一时间组织居民灭火，并对燃烧秸秆区域进行土地翻新。

　　四、扑灭火力量组成及设备设施

　　1、扑灭火人员：

　　①场级应急防火队10人：毛庆辉、毛  舟、刘迪刚、

　　孙岳栋、王庆润、周  阳、程首琼、徐大军、张  辉、鲁  创

　　②村级管理站应急小队：

　　七弓岭管理站（苏勤）

　　二洲管理站（方彭蛟）

　　杨坪管理站（杨旦雨）

　　天心管理站（邓永祥）

　　四个管理站支部书记为第一责任人和召集人，辖区发生火情时第一时间组织在家身体健壮的男性人员，在20分钟内赶赴现场在保障自身安全的情况下进行扑灭火。

　　③承租方：张松华、喻文平、娄道发、沈大权、李家平、肖  雄、王东兵、李正新、邹岳锦、严昌文、周章胜、周艳凯、邓  雄、陈立堂、宋振军

　　2、扑灭火器材：

　　承租方应急队，旋耕机5台，搂草机2台，水泵3台，2号工具30把。

　　3、场级应急队及承租方防火队分工：

　　①场级应急队分工：

　　风力灭火机操作班：

　　班长：孙岳栋（召集人）

　　成员：毛  舟、庄承嗣、喻路路

　　便携式灭火水枪操作班：

　　班长：周  阳（召集人）

　　成员：李  强、鲁  创、王庆润

　　高压水泵操作班：

　　班长：程首琼（召集人）

　　成员：方成龙、曾  强、袁君辉

　　二号工具操作班：

　　班长：毛庆辉（召集人）

　　成员：苏  勤、方彭蛟、杨旦雨、邓永祥、刘迪刚、

　　贺  信、徐大军、张  辉、苏冬生、何朝晖

　　③承租方防灭火队分工：

　　承租方召集人：吴全华

　　旋耕机班：邹岳锦、严昌文、周章胜、邹艳凯、邓  雄

　　搂草机班：张松华、娄道发

　　水 泵 班： 喻文平、李家平、宋振军

　　二号工具班：沈大权、肖  雄、王东兵、李正新、

　　陈立堂

　　五、宣传、预防工作

　　在进入苇田防火特护期（2025年10月1至2026年3月31日止）前，需要做好以下准备工作：

　　1、宣传教育：加强对居民和相关人员的宣传教育，增强他们的防火意识和技能，确保他们了解苇田防火的重要性。

　　2、设立警示标志：在苇田周围设置明显的警示标志，提醒人们禁止在苇田附近抽烟、燃放烟花爆竹进行火源操作等。

　　3、苇田开辟安全通道及防火隔离带：在重点防火区域使用旋耕机开设防火隔离带然后使用搂草机对隔离带地面碎草碎芦苇进行清理达到隔离效果，把苇田进出道路两侧进行清理，路面坑洼处进行修补，让应急队伍赶赴现场道路通畅，能第一时间赶赴现场进行处置。

　　4、加强值班巡查、监督检查：加强对苇田的巡查，巡查中发现开荒情况巡逻人员立即制止并做好记录，路口卡点严格管控火源进入苇田，做好每日的巡查记录，发现火情迅速上报辖区管理站，场纪委不定期督查值班值守情况

　　六、后期处置

　　1、火场清理看守；苇田火灾明火扑灭后，火场前线指挥部继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟并经现场指挥员批准后，火场看守人员方可撤离。

　　2、火灾调查；芦防指对苇田火灾发生原因、肇事者及受害苇田面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查。同时上报森防灭火指挥机构，建议是否开展调查。

　　3、约谈整改；对苇田防灭火工作不力导致人为火灾多发频发的管理站，芦防指应及时约谈站级主要负责人，要求其采取措施及时整改。

　　七、工作总结

　　火灾发生芦防指要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，并报送区森防指。

　　2025年10月30日