柳办发〔2026〕7号
关于印发《2026年柳林洲街道低收入家庭
年审工作实施方案》的通知
各村、社区、农机站：
现将《2026年柳林洲街道低收入家庭年审工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2026年3月26日
2026年柳林洲街道低收入家庭
年审工作实施方案
为全面落实社会救助政策，完善分类分层社会救助体系确保救助对象认定精准、救助资金发放公平公正，根据《湖南省最低生活保障审核确认办法》、《湖南省低收入家庭认定及救助帮扶办法》等相关规定，特制定2026年低收入家庭年审工作方案如下：
一、年审对象
全街道所有在册的城乡最低生活保障对象、特困人员、低保边缘家庭。
二、年审时间
2026年4月上旬至7月下旬。
三、组织领导
成立柳林洲街道低收入家庭年审工作领导小组，施刘同志任组长，佘勇同志任副组长，民生事务办公室民政专干为成员，领导小组下设办公室，佘勇同志任办公室主任，负责日常工作。各村（社区）、农机站要成立相应的工作领导小组，具体组织本辖区的低收入家庭年审工作。
四、年审内容与程序
年审工作旨在全面核查在保对象的家庭人口、收入、财产及生活状况变化，并根据核查结果做出继续享受、调整待遇或停止救助的决定。
（一）生存认证
所有低保对象及特困人员须在2026年5月底前，通过指定政务APP（如“湘易办”中的“救助通”模块）完成一次在线生存认证。对于操作不便的对象，可由本人携带身份证前往所在村（社区），由工作人员协助办理。
（二）信息申报与材料提交
年审对象需按要求提交或备齐相关证明材料，主要包括：家庭户口簿、所有家庭成员身份证。家庭成员（包括分户子女及其配偶）的收入证明，如工资银行流水、务工收入证明等。患病成员的病历及近一年的医疗费用票据。残疾成员的残疾证。16周岁及以上在校学生的就读证明和学费票据。其他能够证明家庭困难状况的材料。按规定需提供的赡养、抚养人能力证明材料。
（三）入户调查与信息核对
入户调查：2026年4月至7月，民生事务办公室、村（社区）工作人员将进行上门走访，核实家庭实际情况，填写资格审核（年审）表（附件1－2）、《特困供养人员自理能力评估表》（附件3）、《XX镇（街道）场2026年度年审汇总表》（附件4）并于7月30日前上报君山区民政局。调查需覆盖所有在册对象，做到100%入户。信息核对：民政部门将运用大数据核对系统，对年审家庭的房产、车辆、存款、工商登记等经济状况进行核查。同时，对信息系统预警中的对象家庭财产状况进行重点入户复核。
（四）审核与确认
街道初审：对年审对象提交的材料及入户调查结果进行审核，形成初步结论并按规定公示不少于7天。
区级抽检：区民政局将于2026年7月对镇（街道）场初审结果进行专项核对与抽查，确保审核质量。
精准核算与动态管理：根据核查情况，科学核算家庭收支，严格落实刚性支出扣减、低保渐退等政策。对家庭经济状况发生变化的，及时办理增发、减发或停发救助待遇的手续。未通过年审或未按时参加的，将从2026年7月起停发相关待遇。
（五）公示与隐私保护
年审最终结果将在村（社区）、农机站公开栏及政府门户网站进行长期公示。公示内容仅限于户主姓名、家庭成员数量、救助金额等必要信息，严格保护个人身份证号、银行卡号、详细住址、联系电话等隐私。
五、工作要求
提高思想认识：充分认识年审工作是强化动态管理、确保政策公平公正落实的关键环节，务必高度重视。加强宣传培训：通过专题会议、公告张贴、新媒体等多种渠道，广泛宣传年审政策与流程，提高群众知晓率与配合度。规范操作程序：严格执行“谁经办、谁负责；谁签字、谁负责”的责任制度。做到“三不审批”：未入户调查不审批、未信息核对不审批、未张榜公示不审批。完善档案管理：年审过程中形成的所有动态管理材料，须及时整理并归入“一户一档”，同时，完成电子档案的归档工作，确保档案齐全、管理规范。建立快速响应机制：对年审期间群众反映的问题或线索，需快速响应、及时核查并整改。对重大违纪违法问题线索，按规定程序上报并严肃处理。
六、咨询与监督
年审对象如有疑问，可向所在村（社区）委员会、街道民生事务办咨询。
附件1：
2026年君山区最低生活保障资格审查（年审）表
镇（街道） 村（居）委会 村（组）
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家庭基本情况 |
户主姓名 |
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性别 |
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家庭人口 |
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户籍类别 |
□城镇 □农村 |
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身份证号码 |
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保障金额 |
_______元 |
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家庭人口、经济和生活状况是否发生稳定的变化：1.是□；2.否□。 简述发生变化情况： |
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常住地址 |
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联系电话 |
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家庭成员情况 |
姓名 |
年龄 |
与户主 关系 |
身份证号码 |
健康状况 |
工作（就读）单位 |
月收入 |
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保留低收入家庭资格理由和承诺 |
本人郑重承诺，提供上述家庭基本情况和家庭经济状况全部属实，如有隐瞒、虚报事实，愿意承担相应法律责任。严格服从我区最低生活保障管理规定，当家庭人口、就业就学、经济收入等情况发生变化时，保证在1个月内向村（居）委会或镇（街道、场）政府如实申报，并提供有效材料，否则无条件退回救助金并承担相应法律责任。 户主签名（指印）： 年 月 日 |
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镇(街)入户核查意见 |
□经入户调查，符合救助条件，保留最低生活保障家庭资格。 □经入户调查，不符合救助条件，取消最低生活保障家庭资格。 经办人： 审核人： （盖章） 年 月 日 |
区民政局审核意见 |
□经审核，同意该家庭继续享受最低生活保障家庭待遇。 □经审核，该家庭已不符合低收入家庭救助条件，予以取消最低生活保障家庭资格。 经办人： 审批人： （盖章） 年 月 日 |
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注：1.表格填写字体端正、清淅，填写内容必须真实、准确、完整；2.年审对象为年审月份前一月在册低收入家庭，由镇（街道、场）入户调查人员填写；3.健康状况栏填写健康、一般、重病、残疾；4.保留理由和承诺由户主或代理人签名并按手印确认；5.本表一式一份，镇（街、场）自存。
附件2：
2026年君山区最低生活保障边缘家庭资格审查（年审）表
镇（街道）场 村（居）委会 村（组）
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基 本 情 况 |
户主姓名 |
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家庭保障人口 |
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户籍类别 |
□城镇 □农村 |
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保障金额 |
元 |
联系电话 |
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常住地址 |
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家 庭 保 障 对 象 情 况 |
姓名 |
年龄 |
性别 |
与户主关系 |
身份证号码 |
健康 状况 |
工作（就读） 单位 |
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核查情况 |
家庭人口、经济和生活状况是否发生稳定的变化：1.是□；2.否□。 简述发生变化情况： |
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对 核 查 情 况 意 见 |
本人对核查情况是否有异议：1.是□；2.否□。 |
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本人郑重承诺，提供上述家庭基本情况和家庭经济状况全部属实，如有隐瞒、虚报事实，愿意承担相应法律责任。严格服从低收入家庭管理规定，当家庭人口、就业就学、经济收入等情况发生变化时，保证在1个月内向村（居）委会或镇（街道）场政府如实申报，并提供有效材料，否则无条件退回救助金并承担相应法律责任。 户主签名（指印）： 年 月 日 |
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镇（街）入户核查意见 |
□经入户调查，符合救助条件，建议保留最低生活保障边缘家庭资格。 □经入户调查，不符合救助条件，建议取消最低生活保障边缘家庭资格。 经办人： 审核人： （盖章） 年 月 日 |
区区民政局审核意见 |
□经审核，同意该家庭继续享受最低生活保障边缘家庭待遇。 □经审核，该家庭已不符合低保家庭救助条件，予以停发最低生活保障边缘家庭救助金。 经办人： 审核人： （盖章） 年 月 日 |
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注：1.表格填写字体端正、清淅，填写内容必须真实、准确、完整。
2.年审对象为年审月份前一个月在册低保对象，由镇（街道）场入户调查人员填写。
3.健康状况栏填写健康、一般、重大疾病、残疾。
4.保留理由和承诺由户主或代理人签名并按手印确认。
附件3：
2026君山区特困供养人员生活自理能力评估（年审）表
镇（街道）场 村（居）委会 村（组）
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姓名 |
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性别 |
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年龄 |
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身份证号 |
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常住地址 |
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联系电话 |
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基本生活情况 |
有监护人的：监护人姓名 ，与特困人员关系 。 有亲属照顾的：亲属姓名 ，与特困人员关系 。 |
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健康 状况 |
□良好；□一般；□慢性疾病_______；□重病：_______ |
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残疾 情况 |
残疾类型： ；残疾等级： |
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自理 状况 |
1.吃饭：□能 □否； 2.穿衣：□能 □否； 3.上下床：□能 □否； 4.如厕：□能 □否； 5.室内行走：□能 □否； 6.洗澡：□能 □否。 |
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评估 意见 |
□全护理（4-6项不能自主完成）；□半护理（1-3项不能自主完成）；□全自理（6项均能自主完成）。其他说明： |
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特困 人员 意见 |
本人承诺以上情况属实，如有虚报，隐瞒、伪造、骗取国家特困供养资金行为的，愿意承担相应法律责任。
特困人员签名（手印）： 年 月 日
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村(居)委会 协办 意见 |
经调查，拟评为： □全护理； □半护理； □全自理。 负责人： 年 月 日 |
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镇 (街道、场)审核意见 |
经审核，同意评为： □全护理； □半护理； □全自理。 经办人： 审核人： 年 月 日 |
区民政局审批意见 |
经审批，同意评为： □全护理； □半护理； □全自理。 经办人： 审核人： 年 月 日 |
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注：1.表格填写字体端正、清晰，填写内容必须真实、准确、完整；2.表中有“□”的，请在所属类别“□”内打“√”；3.评定指标依据：《特困人员认定办法》（湘民发〔2021〕35号）；4.特困人员自理能力评估与申请同步进行，一起进行公示。5.此表一式1份报区民政局审批。
附件4
____________镇（街道）场2026年度年审汇总表
填报单位（盖章）： 填报时间：2026年 月 日
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救助类型 |
现总 户数 （户） |
现总 人数 （人） |
现已年 审户数（户） |
现已年 审人数 （人） |
信息化复核 户数 （户） |
有预警 户数 （户） |
年审后清退 户数 （户） |
年审后清退 人数 （人） |
年审合格率 （%） |
备注 |
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最低生活保障家庭 |
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最低生活保障边缘家庭 |
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特困供养 |
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合 计 |
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说明：年审合格率（%）=[现总户数（户）-年审后清退户数(户)]/现总户数（户）
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填报人签名： |
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领导审核签名： |