2025年钱粮湖镇低收入家庭年审工作

实 施 方 案

为建立健全分层分类社会救助体系，根据《湖南省最低生活保障审核确认办法的通知》（湘民发2021年34号），《湖南省民政厅关于进一步规范社会救助年审工作的通知》（湘民函2025年3号）和岳阳市《进一步做好最低生活保障等社会救助扩围增效工作实施方案》等文件要求，进一步加强我镇低收入家庭动态管理，切实保障困难群众的基本生活，提升低收入家庭认定工作规范化管理水平，确保我镇低收入家庭年审公开、公正、公平，结合我镇实际，制定《2025年钱粮湖镇低收入家庭年审工作实施方案》。

一、组织领导

成立镇低收入家庭年审工作领导小组，伍艳婷同志任组长，翁行健同志任副组长，民生事务办工作人员和各村（场）、居民政专干为成员，领导小组下设办公室，朱世明同志任办公室主任，具体负责日常工作。各村（场）、居要成立以支部（总支）书记为组长的工作领导小组，具体组织本辖区的低收入家庭年审工作。

二、年审时间及范围

1、年审时间：2025年3月23日至6月30日

2、年审范围：2025年所有在册的低收入家庭

三、年审任务

（一）全面排查；请各村（场）、居根据资格审核（年审）表，对属地在册救助对象进行全面排查。开展入户走访、信息核对、数据比对等，确保应保尽保、应退尽退。发现问题及时整改。具体工作内容如下：

1、对低收入家庭认定。

2、对整户保和“单人保”认定。

3、低保渐退政策。

4、刚性支出扣减政策。

5、特殊对象的标识要准确（重病、重残、退捕渔民、刑满释放人员、高校毕业生、农民工等）。   

6、特殊情况的处理要恰当（死亡、退休、婚嫁生育、就学就业服刑、长期不在的空挂户等）。

7、关注脱贫人口、防止返贫监测人口、重病重残困难人群。

8、对分散五保户自理能力类别进行复核评估，调整自理能力类别，按规定公示后重新签订护理协议。对有集中供养意愿的及时协助办理相关手续。

（二）开展经济状况信息化查询核对。即家庭财产状况核查，我局已经通过岳阳市经济状况核对信息系统对在册低收入家庭进行了复核，并将复核结果作为下一步入户核查的调查内容。

（三）精准核算。年审工作要结合每年救助标准调整工作，与调标补发同步开展，真正落实精准认定对象、精准发放救助金。要认真核实救助对象家庭实际生活状况，详细了解家庭成员健康状况、就业状况、子女就学、经济收入及刚性支出等情况，发现家庭经济状况发生变化的，及时办理增发、减发、停发手续。要科学合理组织家庭收支核算，并把核算结果作为对象认定和差额发放资金的主要依据，不得不经调查核实，随意调整变更对象家庭收入，导致出现救助标准调整后救助金额无变化或分类普调救助金的情况。

（四）完善档案。年审形成的复审、调整和停止等动态管理材料，应当及时整理归入“一户一档”案卷。各村（场）、居要及时将年审调整情况报告给镇民生事务办，民生事务办好录入区社会救助信息管理系统。全面开展社会救助档案自查整改工作，规范填写入户调查表、家庭收入核算评估表、动态管理记录等行政文书。对于历史档案资料遗失、短缺等问题，本着“缺什么补什么”的原则，重新补充完善，确保资料齐全、管理规范。并全面完成电子档案的收档归档工作。

四、新增对象申报步骤

1、申请及受理。一是由户主向户籍所在地的村（场）、居提出书面申请，如实填写家庭成员基本情况，提供家庭成员收入声明等相关证明材料，申请人与低保经办人员和村（居）成员有近亲属关系的，应当如实声明。二是村各村（场）、居对申请人的材料进行审查，材料齐备的，予以受理，不齐备的，必须一次性告知申请人补齐材料和重复提交资料，让群众最多跑一次。

2、家庭经济状况调查。受理申请后，各村（场）、居要通过信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人共同生活家庭成员情况和家庭收入、财产状况等进行调查核实，并上报调查结果给镇民生事务办，入户调查、信息核对、公示等必须达到100%。

3、审核确认。区民政局和民生事务办将全面审查上报审核意见和相关材料，对单独登记的城乡低保、特困供养保障的经办人员和村（场）、居成员有近亲属关系的申请及有疑问、举报或其他需要重点调查的申请对象全部入户调查。审批结果在各村（场）、居委会进行长期公示。

五、工作要求

1、思想认识要到位。低收入家庭年审工作是贯彻落实社会救助政策措施和强化低收入家庭动态管理的重要途径，也是实现公平、公正、公开的有效举措。务必要高度统一思想，切实提高认识，突出年审工作重点，强化年审工作措施，确保年审工作顺利有序进行。

2、组织领导要到位。民政救助对象核查是社会救助的一项重要工作，与扶贫政策息息相关，是社会基本民生的坚强保障。各村（场）、居年审工作领导小组要认真部署，精心组织安排，严格按照要求组织开展救助对象状况的年审核查工作，确保按时按质完成核查工作。

3、宣传培训要到位。要召开低收入家庭年审工作专题会议，安排落实年审工作，加强业务培训，在人口密集的地方张贴年审工作公告，利用宣传栏、宣传单、微信等，大力宣传社会救助政策和此次年审工作的重要性，提高政策知晓率。

4、工作措施要到位。年审工作量大面广，且政策性强，在工作过程中，一是必须坚持按政策和条件进行核查，二是要深入到户、以拉网式方式展开核查，要真正做到不留盲区，不留死角，核查到位。重点抓好“政策宣传、入户调查、邻里访问、张榜公示、信息核对”等关键环节，切实做到“入户调查详实、邻里访问真实、张榜公示到位、信息核对有结果、档案资料齐全、管理机制健全、救助对象准确”。

5、责任落实要到位。在年审工作中，要严格程序，规范操作，做到申请审核资料齐全、程序到位。调查、审查、审核、审批要有签名，实行“谁主管、谁负责；谁经办、谁负责；谁签字、谁负责”的工作态度和责任。做到“三不审批”：不入户调查不审批、不信息核对不审批、不张榜公示不审批。对核查（年审）过程中落实不到位、或经办人员有优亲厚友，吃、拿、卡、要，徇私枉法等违法违纪行为的，要追究相应责任。

6、困难群众诉求快速响应机制要到位。对群众反映强烈的问题，或其他渠道反馈社会救助信息，要快速整改落实，切实提高群众诉求的回应时效，对于损害群众利益严重，造成社会影响恶劣的重大问题线索，要立即经镇社会事务办报送区民政局分析研判，区民政局将及时汇总问题线索报送区纪委监委驻农业农村局纪检监察组和岳阳市民政局纪检组，并加强重大问题线索的联查联办，直查直办力度。