汪杨等委员：

　　您提出的《关于推进我区经济建设的提案》已收悉，现答复如下：

　　作为我区经济发展的重要组成机构之一，商务部门主要负责全区的内外贸易、商贸流通、招商引资等方面的工作。近年来，我局主动适应居民消费结构升级的新形势，结合区位和现有产业发展优势，不断拓宽商贸流通产业发展领域、创新发展模式，在坚持扩大内需、稳住外需、优化发展环境等方面实现了新的突破。

　　一、经济发展现状

　　近年来，我局不断推动经济质量的提升和效益的增强，在疫情因素及国内经济增速回落的背景下，全区消费品市场平稳增长。2024年全区实现社会消费品零售总额75.73亿元，增速5.9%，名列七区第二名。批发零售业仍是全区消费市场构成的主要支撑力量，与此同时，商贸流通产业结构也实现了进一步优化，电商产业从萌芽状态开始步入发展快车道，聚集电商企业89家，2024年农产品电商网络销售额达到2亿元，全区经济发展整体水平在一定程度上得到提升，消费环境明显改善。

　　二、目前存在的主要问题

　　（一）经济发展后劲不足

　　近年来，我区社会消费品零售总额逐年递增，但增速放缓。从行业来看，批发零售业一直处于主导地位，住宿餐饮业占全区社会消费品零售总额的比重则较低，且发展相对低端和缓慢。同时，缺少大型优质商贸载体，从而进一步制约了商贸业经济总量的快速增长。全区县域商业设施建设仍不完善，消费环境和业态不优不强，尚未一家获评省级“示范”或“试点”，尤其物流园建设规模较小。在新业态发展方面，全区电子商务发展不够有力，农村电商主体和品牌化建设不足，仓储体系建设滞缓、产品供应链条单一、专业人才匮乏等“瓶颈”尚未破解，带动经济发展的效应发挥不充分。

　　（二）消费市场活力不足

　　全区消费层级低，高端商品与服务供给不足；夜间消费占比低，没有成规模的夜间经济集聚区；文旅活动较多但体验单一，游客以“到此一游”为主，二次消费率（购物、娱乐占比）不足，低于岳阳楼等成熟景区；商业综合体仅1家，缺乏“打卡式”“沉浸式”消费地标，难以满足年轻群体、家庭客群的多元化需求；君山地方美食品牌的培育和发展明显滞后，水产鲜品、山野珍品、地方小吃等都没有形成产业发展。

　　（三）经营理念亟待创新

　　我区本地商贸类经营多为个体经营和私营业主，从业人员整体素质偏低、服务水平不高、专业人才相对匮乏，尤其是专业市场的从业者多为雇佣形式，以原始交易方式为主，缺乏新的经营理念和科学的管理制度，抵御风险能力不足，易受经济环境影响和新兴业态的冲击。同时随着市场经济的不断发展，产业聚集也使得行业竞争越来越激烈，仅产业开发区食品企业多达20余家，虽然有国泰食品国家级龙头等企业，但卖场间同质化现象十分严重，且市场运营管理主体在经营过程中缺乏创新性、特色化的经营理念，行业间同质化竞争的避免和市场的转型相对滞后。

　　三、下一步工作重点和打算

　　（一）活跃消费品市场。围绕春节、五一、国庆等重大节庆，通过政企联动、线上线下联动等方式，举办“消费节”“新能源汽车下乡巡展活动”等系列惠民促消活动，拉动居民消费。充分利用五月份的省旅发大会项目，以君山1959项目为中心，配套发展集文化街区、商业、娱乐多功能于一体的商贸+旅游的商业区，以濠河垂钓中心、鸟语林等其他几个旅发大会项目为载体打造消费新场景，增加消费新增长点。

　　（二）完善县域商业体系建设。按照湖南省县域商业体系建设行动实施方案（2022-2025）要求，扎实推进增强县创建，积极引入零售、文旅、餐饮、娱乐等复合商业业态，持续推动家宁城市广场创建省级“示范步行街”或“智慧商圈”，扩大和创新消费场景。

　　（三）加快品牌建设。提升“三江濠河鱼”国家驰名商标，“六门闸风干鱼”、“君山小龙虾”国家地理标志证明商标、“君山”品牌君山银针茶湖南老字号品牌集聚效应，提升君山品牌的创新能力和市场份额。充分发挥君山快递物流、餐饮协会作用，大力培育商贸流通企业，2025年度争取完成社会消费品零售幅增长7%以上。

　　（四）推动商品消费升级。深化实施“两新”政策，积极争取国家和省级“两新”政策资金，加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新，以及数码3C的购新补贴，强化政策宣传解读，力争拉动消费0.5亿元以上。

　　（五）提升城市功能。积极跟进辖区家宁城市广场经营情况，进一步推进景明路碳汇社区一刻钟便民生活圈打造工作。了解1959项目建设进展，未来运营方向，提前介入企业招商。通过走访、调研，宣讲达限入统、首店经济、会展活动、促进消费等商贸流通业政策，引导企业招商意向，布局载体业态，有效提升专业市场品质。

　　（六）发展电商产业。一是挖掘资源优势。以“君品君山”公共品牌为主导，对认定和授权的君山黄茶、六门闸风干鱼、君山小龙虾、许市脐橙、广兴洲大白菜等全区主要特色农产品进行归集整理，策划包装，打造区域电商优质农产品供应链。二是健全基础网络。进一步构建完善电商物流体系，促进农村电商提质增效，加强业务指导培训，培育农村电商人才。三是引领创新发展。出台支持君山电商产业发展政策文件，推动直播代货、短视频营销、直播引流等电商新业态新模式，培育本地直播电商基地和直播网红，支持电商企业拓展线下业务，拓宽农产品销售渠道，带动消费增长。

　　（七）做强江湖美食文化

　　前不久区委六届七次全会已将推动农文旅体深度融合发展，列入今年重点推进改革事项清单，提出做强江湖美食文化，打造“君山一桌席”品牌。

　　1、打磨“君山一桌席”菜品。我局将与区餐饮协会一起进一步完善君山一桌席菜品，深挖“君山一桌席”菜品及每道菜品的文化，推出真正能代表君山的一桌席菜品，持续宣传，形成君山美食的记忆点。

　　2、强化君山美食市场推广。（1）通过征集一句宣传口号、制作一幅美食地图、拍摄一部菜品宣传片，整理一本“君山一桌席”宣传册，制作一批君山地方菜短视频“五个一”活动、广泛推介君山地方美食品牌，扩大知名度。（2）策划举办“君山一桌席”村厨大赛加百人长桌宴，融合本土美食、民俗文化与生态体验。（3）鼓励餐饮企业、行业协会参加全国美食品牌节会、展销、烹饪表演、比赛等交流活动，让君山地方美食走向全国。（4）多维度推广。聘请专业人员精心策划年度宣传计划，配合文旅活动及节假日进行高密度推广，发布旅游+美食宣传的集中推广，拉动餐饮消费。引导各大、中型餐饮门店重点标注“一桌席”菜谱，制作美食展板和宣传墙面在餐饮门店和人员密集场所展示，举办“一桌席”品鉴活动。提升家宁城市广场、渔家乐美食一条街、六门闸美食一条街、1959工业遗址项目等配套设施，围绕消费者需求打造君山区特色美食消费场景，将人流量变为经济增量。

　　3、壮大餐饮行业主体。一方面加大对现有君山餐饮龙头企业的扶持力度，支持规模餐饮企业门店建设，支持家宁城市广场商业核心区建设，积极创建省级夜间文旅消费聚集区和夜间消费聚集示范区。另一方面推动君山地方美食品牌优质餐饮企业加快全省、全市网点布局，鼓励企业“走出去”，重点在长沙及市内其它县市开设“君山地方菜”主题餐厅。

　　感谢您对我局工作的关心和支持！

　　君山区商务局

　　2025年5月28日

　　承办负责人：王全新

　　承办人及联系电话：李露 0730-3171196