君农提案〔2025〕4号A类  同意公开

对君山区政协六届四次会议第022号（经济建设类08号）提案的答复

　　尊敬的胡敏等委员：

　　关于你们在君山区政协六届四次会议上提出的《关于发展现代设施农业的建议》已收悉，感谢你对君山区现代设施农业建设和发展的关心。君山区农业农村局作为主办单位，现回复如下：

　　你在建议中指出，我区设施农业基础比较薄弱，人才梯队建设相对滞后，生产经营模式有待突破。同时建议我区着力发展现代设施农业，培育农业新质生产力，为全面推进乡村振兴、建设农业强区提供强有力支撑。加大农业基础设施投入力度，吸引人才从事设施农业生产，加快经营模式创新。在促进现代设施农业发展方面，君山区委、区政府高度重视，将加快设施农业发展列入了2024年政府工作报告及重大建设项目，通过近几年建设和发展，我区现代设施农业取得了较好的成效。

　　一是出台行动方案，为相关工作提供系统性指导以保障有序推进。2024年5月22日，区委出台了两办联合下发的《君山区大力发展设施农业推进现代农业高质量发展行动方案（2024-2028年）》的通知，完善了“政府牵头、部门联动”的工作机制，成立了现代设施农业发展指挥部。明确重点建设设施粮油、设施蔬菜、设施渔业、设施茶果和农业公共服务等五大板块，支持各类农业经营主体围绕“一主、三基、四拓、五园”工程，示范引领全区现代设施农业发展。

　　二是整合资源加大设施建设，提升设施水平为发展筑牢硬件支撑。2024年新建20万平方米，由区农业农村局牵头负责落实新建水稻集中育秧（连作瓜类、蔬菜）连栋温室大棚8万平米；由区农垦集团牵头负责落实新建蔬菜（菌菇）产业的连栋温室大棚12万平米。此项任务已超额完成任务。2025年乡村振兴领域支持六支渠村、芦花洲村等2个村建设连体式钢架育秧大棚20667平米。据不完全统计，全区种植业已建连栋钢架大棚25万平方米，2025年年底达30万平米。全区3000亩茶园基本完成设施化建设，水肥一体化、绿色防控、土地平整、土壤改良与地力提升行动等设施化技术实现全覆盖。全区设施渔业水体面积16.6万立方米，2024年设施渔业年产量4650吨，年产值达3.5亿元，目前已引导培育设施渔业企业10家。建成10131平方米陆基、515亩水基和710亩湘北水产良种场，打造1000亩“一荷三虾”生态养殖基地。全区总耕地面积44.02万亩，历年来共建成高标准农田38.08万亩。特别是2019年以来，按照“五统一”的工作要求，新建高标准农田16万亩。在粮油生产核心区域，全面升级水利灌溉系统、机耕道路网络、电网配套及网络覆盖，为粮油规模化、集约化生产奠定坚实基础。全区“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的秀美田园初成格局。

　　三是加强冷链仓储设施建设，增强生鲜存储保鲜能力保障供应品质。计划在广兴洲镇六支渠村建设一座占地30余亩的冷链物流基地，就地进行统一分拣、统一包装、统一储存、统一运输，实行标准化输出，提升蔬菜附加值。已在钱粮湖镇、良心堡镇、国泰食品等单位建设了能容纳2万芥菜生产近8万立方的芥菜腌制池解决全区芥菜腌制难题降低菜农种菜风险。

　　四是强化工作保障，破解推进难题确保各项任务落地见效。重点支持水稻集中育秧设施、蔬菜集中育苗工厂、连栋温室大棚等生产设施建设。水稻集中育秧设施参照中央和省财政补助的方式，区级财政补助10%。建立非耕地发展设施农业的用地管理和保障机制，减少设施农业用地审批程序和时间。简化农业经营主体抵押贷款机制。创新农业保险机制和基础设施投资保障，对重点示范项目涉及的水、电、气、路、网等配套设施建设，由领导小组负责协调相关职能部门落实。完善人才保障机制，安排专项经费，每年招录一批扎根本地的专业技术人员，培养一批本土新型职业农民。用好“四海揽才”政策，将从事设施农业研究的人才选上来、培养好，实行专岗专用。

　　发展现代设施农业，是一项长期的系统工程，既要政府的科学规划与支持，也需实施主体的积极参与和努力；既要符合实际的需要，又要考虑可持续发展。只有充分调动各方因素，科学谋划、上下齐心、共同努力才能达到理想的成效。

2025年6月9日

　　承办负责人：黄正洲

　　承办人及联系电话：徐英才  13575015289