汪杨委员：
你们提出的《关于加强农村养老工作的建议》收悉。现答复如下：
养老服务工作一直是民政局党组的重要工作，《2025年君山区民政工作要点》明确今年养老服务的主要任务是开展“三湘怡养”提升行动，完成省民政厅2025年“优化老年助餐服务网络，实现老年助餐服务扩面增量”工作任务；做优公办养老机构，加强硬件设施建设；深化基层养老体系建设；鼓励社会力量兴办养老机构，培育壮大康养医疗产业。具体到加强农村养老工作方面，做好以下工作：
一、加强专业培训，提升服务意识
2024年12月31日，君山区镇（街道）养老机构区级统管改革完成，形成了全区“1+3”公办养老机构的新布局，即：君山区社会福利院、君山区柳林洲区域性中心敬老院、钱粮湖区域性中心敬老院和正在新建中的广兴洲区域性中心敬老院。截止目前，3家正在运营的敬老院共有在院老人193人（含原广兴洲镇、许市镇敬老院转移安置到钱粮湖区域性中心敬老院的老人），其中活力老人162人，半护理老人10人，全护理老人21人。共有工作人员35人，其中管理人员6人（管理人员在做好本职工作的同时，还要承担照护活力老人的责任）、护理人员24人（君山区社会福利院、钱粮湖区域性中心敬老院、柳林洲区域性中心敬老院护理人员19人，广兴洲区域性中心敬老院护理人员5人）、炊事员5人，上述人员中持证上岗的护理人员6人。
为进一步提升养老机构工作人员服务水平，我局拟于近期委托第三方培训机构对我区养老机构现有养老护理员分两批进行考证培训，并组织参加培训考试，争取在今年年底前实现90%的养老护理员持证上岗。同时，为加强和规范我区公办养老机构管理，进一步提升公办养老机构服务质量和水平，充分发挥公办养老机构兜底和养老功能，我局正在起草《君山区公办养老机构绩效考核方案》《君山区公办养老机构工作人员薪酬管理制度》等制度措施。
二、加强医养结合，满足多元化需求
君山区民政局正在根据我区实际，编制出台君山区康养产业发展总体规划。同时联合岳阳市君山区人民医院实施岳阳市君山区人民医院服务能力提升和医养结合中心建设项目，项目拟建设成为君山区“医疗＋康复＋护理”一体的医康养中心，项目用地面积50 亩，新改建医养中心面积 8545 平方米，规划床位 150 张，其中新建老年诊疗中心 2400 平方米，改造现有住院楼 6145平方米（开设护理室 4105 平方米，中医理疗室750 平方米，能力评估室 230 平方米，长者食堂 410 平方米，康复活动室650 平方米），工程包括土建工程、适老化改造、电气工程、给排水及消防工程、通风及空调工程、医养智能化，并购置相应设备。资金来源为争取国债资金。该项目预计2025年10月开工，2026年10月完工。
多年来，君山区民政局积极指导支持虹宇康年·君山康养园建设运营，2025年以来，虹宇康年·君山康养园园区一期已开放200多张康养床位；二期1000多张康养床位已完成主体工程建设。此外，园区还成立了科技公司，开发了APP信息化服务平台，提供医疗、健康、护理、理疗、餐饮、培训、商城等项目的智慧居家上门服务。目前已有4000多用户注册，使用平台服务。
我局高度注重老年人的精神文化需求，今年4月份，还积极向省民政厅申报了区级老年活动中心建设项目，拟选择柳林洲街道柳毅社区的老年活动中心，作为区级老年活动中心的建设地点。老年活动中心的建设有助于拓展养老服务的内容和形式，实现从单一的生活照料向多元化、全方位的养老服务转变。可以引入老年大学、心理咨询机构、法律援助中心等社会资源，为老年人提供教育、心理疏导、法律维权等专业服务，为老年人提供一个学习新知识、培养新兴趣、结交新朋友的平台，通过开展各类文化、艺术、体育、教育活动，满足他们对精神文化生活的追求，减少老年人的孤独感和失落感，提升他们的生活满意度和幸福感。
三、加强监督监管，确保服务质量
为进一步规范公办养老机构管理，切实做好特困人员集中供养兜底保障工作，我局正在优化完善《君山区公办养老机构管理办法》，预计今年5月底前出台。2025年，我局已对公办养老机构开展专项检查14次，与相关部门开展养老机构联合检查3次，对百岁之家、长者食堂、老年助餐点开展“四不两直”督查7次。检查共发现养老机构问题5个、百岁之家问题2个，所有问题已立行立改整改完毕。
同时，为深化养老服务突出问题专项整治，进一步加强我区养老服务机构综合监管，促进养老服务高质量发展，畅通养老服务对象投诉渠道，切实维护老年人合法权益，我局畅通信访举报渠道，在各公办养老机构张贴了《关于养老服务投诉举报的公告》，接受入住养老机构的老人反映养老机构安全隐患和服务质量等方面的问题。
养老工作，涉及群众切身利益，我们做的工作还有很多不足，但是我们有信心，在区委区政府的坚强领导下，在政协委员的推动下，我区的养老服务工作将稳步推进，切实保障老年人都拥有幸福的晚年。
感谢您对养老服务工作的关心和支持。
君山区民政局
2025年4月14日