君政金字[2023]1号Ａ类 同意公开 

对君山区政协六届二次会议第22号提案的

答　　复

张俊委员：

您提出的《关于加大扶持中小企业发展的建议》已收悉。现结合我办工作职能，就涉及的有关问题答复如下：

诚如您所说，大力发展中小企业对于扩大社会就业，加快我区经济发展，具有十分重要的现实意义。为进一步促进我区中小企业发展，近年来，区委、区政府通过积极发展多层次资本市场、加强金融生态环境建设、提升金融服务实体经济质效、持续优化营商环境、全面推进招商引资等多种方式，着力拓展中小企业融资渠道，提升金融服务水平，切实缓解中小企业融资难、融资贵问题。

一、稳步发展多层次资本市场。

为抢抓全面实行注册制改革机遇，2022年7月15日，我区出台《君山区人民政府办公室关于大力实施企业上市“金芙蓉”跃升行动计划的实施方案》，助推区内企业走向资本市场。组织券商、会所、投资机构等专家团队，赴企业走访调研，加大上市后备企业的培育，解决企业上市过程中的困难及投融资难题。今年4月，组织区内部分企业参加岳阳市“金芙蓉”企业上市金牌董秘研修班培训，培养具备懂政策、懂法律、懂财务的专业董秘和企业高管。区政府已召开国泰食品上市启动会，相关工作正在推进中，同时支持鼓励引导其他企业在新三板、北交所挂牌上市。截止目前，我区已有7家企业（纯蜜坊食品、嘉联生态、绿色洞庭、劲扬生物、天添胶囊、永金永磁铁、华塑包装）在湖南股权交易市场成功挂牌。

二、加强金融生态环境建设。

一是为推动地方中小法人机构更好的服务我区经济，积极配合农商行开展不良贷款清收活动，严厉打击逃废债行为，共同净化信用环境，促使“当地的钱更多地留在当地、用在当地，支持当地经济发展”。

二是为进一步完善我区金融机构体系，积极引导银行机构落户君山，2021年7月中国银行君山银行正式对外营业，湖南银行君山分行已获批入驻君山区金融总部大楼，目前已装修完毕，预计今年七月式正式营业。建设银行君山支行正在省行批复中，长沙银行君沙支行正在对接洽谈中。

三、提升金融服务实体经济质效。

一是逐步完善我区融资担保体系。我区注资1300万元加入岳阳市普惠金融发展风险补偿基金，充分发挥政府性融资担保作用，截止目前，已成功推送企业融资支持名录57家，其中园区企业 28家，小微企业29家，累计推送融资需求27249万元。同时，为了提供融资便利度，我们在产业园区成立了市融资担保公司君山分公司，并设立金融服务工作室，打通企业融资服务最后一公里，让企业少跑路。

二是积极组织开展政银企活动。以企业家沙龙、政企早餐会、7-2产业链工作调度会等形式，及时掌握企业在生产经营中遇到的各类困难和问题，促成更多的银企融资对接,有效地破解中小企业融资瓶颈。

三是积极推广金融服务平台。计划在君山区政务门户网站发布中小企业融资平台链接（信易贷APP）和岳阳·金融信息港平台链接,企业可以实时提交融资需求，平台自动撮合匹配最优金融产品，为企业提供一站式融资服务。

四是出台激励考核措施。为深化金融改革，充分发挥政府性资金在经济社会发展中的导向和杠杆作用,建立政府性资金引导和撬动银行信贷资金的激励机制, 引导银行加大对地方经济发展的金融支持力度，有效改善融资环境，2023年1月出台《君山区银行业金融机构支持区域经济高质量发展考核激励暂行办法》，从扩投放、优流程、降成本、畅渠道等方面加强考核激励，引导金融机构全面优化信贷结构，提升服务实体经济质效。

四、持续优化营商环境。

我区紧紧围绕“全市一流、全省先进”工作目标，秉持“便民、高效、廉洁”的服务理念，积极营造重商、安商、亲商浓厚氛围，努力打响“家人对待、家事办好”的君山营商环境品牌，群众满意度稳步提升，全区营商环境质量不断改善。

在涉企服务方面，重点打造3个亮点。一是深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版。持续拓展“一件事”深度，部署个人、企业、项目三个全生命周期 26个主题式、套餐式“一件事”落地。二是建立完善中介服务评价机制。对在本区开展业务的中介服务机构，由项目业主、行业部门根据中介服务成果质量、承诺时间、收费标准、服务态度等进行三方综合动态评价。相关职能部门每年对第三方机构中服务真正好、省里通过快、收费合理的第三方机构进行一个摸底统计和收集整理，建立优质中介服务机构库，供企业自主选择。三是深入实施“多测合一”“多验合一”。建设单位在项目审批、工程建设、竣工验收过程中实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。项目竣工验收时由建设单位选择一家测绘单位开展规划、用地、房产、绿地、消防、人防等的测量工作在项目竣工后，将“联合验收”和“竣工验收”的现场踏勘环节的合二为一，避免多次申请、多次迎检。

五、全面推进招商引资工作。

为实现全区经济社会高质量、跨越式发展，我区坚持把招商引资与产业结构优化升级、城市功能完善、财政收入增长、区域人气提升相结合，重点以“188工程”为统揽，突出乡友招商、以商招商，坚持“走出去”与“引进来”相结合，围绕文化旅游、绿色食品、电子信息、现代物流等产业大力开展招商。同时出台了工业和旅游民宿等招商引资优惠政策，为客商投资提供优惠政策。优惠政策重点在产业投资和人才引进等方面予以支持。

非常感谢您对金融工作的关心和支持！祝您工作顺利，身体健康，家庭幸福！ 

　　　　　　　　　　　　　　2023年6月26日

承办负责人：易耀文

承办人及联系电话：金甜　0730－8171340