君农提案〔2023〕8号B类  同意公开

对君山区政协六届二次会议

第47号（生态文明建设类01号）提案的答复

尊敬的邱兴委员：

您提出的《关于持续抓好长江“十年禁渔”的建议》收悉。现答复如下：

一、巩固退捕渔民转业成果

全区精准识别退捕渔民565户1091人，具备正常劳动能力且有就业意愿的退捕渔民524人，针对退捕渔民实施“四稳四增”举措。一是稳政策增合力，建立退捕渔民“一户一档”台账，强化动态跟踪管理，认真落实退捕渔民住房保障、医疗保障、就业帮扶、子女就学、低保和临时救助等安置保障政策。二是稳产业增岗位，支持“六门闸风干鱼”产业做大做强，成功注册“钱粮湖六门闸风干鱼”国家地理标志，涌现了李德发等十多户“捕鱼人”变“做鱼人”的创业典型。三是稳就业增技能，为提升渔民就业创业技能，先后组织开展船舶驾驶、种养、保安、月嫂、茶艺、家政服务、电商等职业技能培训和创业培训班，全区退捕渔民享受免费职业技能培训覆盖率达100%，落实退捕渔民就业63人。四是稳扶持增力度，实施政府公益性岗位托底安置，组建“护渔员”队伍，20名渔民由“打鱼人”变成了“护渔人”，聘用4名退捕渔民担任村级保洁员。加大与区内企业对接力度，将洞庭湖边食品有限公司、湖湘炉具厂等5家企业设立为退捕渔民就业安置点，就地就近解决150多个就业岗位。

二、保持打击非法捕捞高压态势

在长江、洞庭湖等重点水域禁捕落实“水陆空、全天时、全天候、全覆盖”管控。一是加强渔具管控，完成渔船清退1594艘，回收销毁渔网渔具110.52吨，厘清乡镇船舶底数5255艘，实行了标识喷涂和分类编排，做到了公共水域“四清四无”。二是优化渔政执法，统筹公安、农业农村、市场监管等部门开展联合执法，建成全覆盖的智慧渔政“天网工程”，配备了船艇、无人机、雷达视频等执法装备，与周边县市区签订交界水域共管协议并建立协作联动机制。三是加强市场管理，拆除涉及野生江鱼广告招牌10处，含有“野生”“长江”等字样招牌6块，收缴含有“野生”“长江”“洞庭湖鱼”等字样菜单80家，全区235家涉鱼餐饮门店均签订了禁食野生江鱼承诺书。四是规范垂钓监管，发布《关于规范长江、洞庭湖水域垂钓行为管理》的区政府通告，出台垂钓管理办法，对垂钓区域、方式、数量、品种、规格等进行了规范。

三、强化宣传引导

区农业农村局作为禁捕退捕责任单位，各镇办场按照禁捕退捕宣传工作要求，以渔民集中居住的社区、村组为重点，通过入户宣传、发放宣传册、悬挂宣传横幅、宣传车上堤巡逻等形式开展禁捕退捕宣传工作，同时，不定期组织渔民座谈，了解退捕渔民思想动态，解决退捕渔民实际生活困难。今年来，共发放禁捕退捕宣传资料3000份，悬挂宣传横幅200余条，出动宣传车100余次。

四、健全长效机制

围绕打嬴“十年禁渔”持久战，一是构建常态巡护机制，建立镇村常态巡查、部门专项检查、纪委重点督查的全天候联合巡护机制，健全网格化长效管理机制。二是构建综合执法机制，构建了农业农村、公安、市场监管、交通、水利等相关部门参与的联合执法机制，每月召开1-2次专项会议调度推进工作；完善了渔政执法人员和护渔协巡员定期考核制度；按照行政执法程序规范执法。不断优化执法装备，在全区禁捕水域内，开展常态化清江、清湖、清船、清网专项行动，构建专管群管结合、人防技防并重的联合执法格局。三是建立风险防控和应急处置机制，制定《君山区重点水域禁捕退捕风险防控和应急处置工作预案》，强化对信访平台、12345热线电话、门户网站、自媒体等平台的日常监管，主动排查隐患，落实风险防控和应急处置，营造良好的长江“十年禁渔”工作氛围。四是夯实禁捕的群众基层，通过入户宣讲、政策引导，全区群众生态文明意识明显增强。同时在重点区域竖立禁渔宣传牌，公布24小时举报电话，并对举报属实并立案查处的渔政案件，给予举报人适当奖励，激发广大群众参与打击非法捕捞的积极性。

感谢您对农业农村工作的关心和支持。

　　　　　　　　　　　　   2023年6月16日

承办负责人：黄正洲

承办人及联系电话：钟子洋　13873036773