尊敬的殷嗣昌代表：

　　您在区人大六届四次会议提出的《关于加强许市镇执法大队执法水平的建议》（27）号提案，根据区政府办公室安排，交由我局具体承办。我局收悉后，立即召开了专门会议对提案进行研究，并明确了经办具体负责人。您提出的建议具有很强的针对性和指导性，为我们进一步提升乡镇执法队伍建设水平提供了重要参考。现就相关建议答复如下：

　　一、高度重视，明确工作方向

　　乡镇执法队伍是基层治理的重要力量，其建设水平直接关系到法治政府建设成效和群众切身利益。您在建议中指出的执法力量薄弱、执法装备短缺、执法依据不明等问题，切中当前乡镇执法队伍建设的关键痛点。我局已将加强乡镇执法队伍建设纳入年度重点工作，成立专项工作小组，联合相关部门开展专题调研，全面梳理问题，研究制定解决方案，力求从制度机制层面推动乡镇执法队伍高质量发展。

　　二、多措并举，推进执法规划化建设

　　（一）统筹编制资源，充实优化执法队伍

　　1. 合理调配人员编制：联合区委编办开展乡镇执法需求专项调研，根据乡镇执法工作实际需要，科学核定执法人员编制，适当向执法任务较重的乡镇倾斜。同时，通过公开招录、内部调剂等方式，选拔法律专业人才充实到乡镇执法队伍，逐步改善队伍专业结构。

　　2.强化部门联动执法：我局将逐步推进建立“区直部门-乡镇执法”协作机制，由区司法局、区自然资源局、区城管局等部门选派1-2业务骨干，组建“乡镇执法帮扶团”，每季度开展驻点指导与联合执法行动。

　　（二）整合多方资源，系统性补足装备短板

　　1.建立动态评估机制：每年开展执法装备使用情况调研，根据乡镇执法需求变化及时调整保障方案，形成“需求反馈-资金投入-装备升级”的闭环管理。

　　2.设立专项经费：建议各乡镇积极与区财政局进行对接，将执法装备更新纳入年度财政预算，设立乡镇执法装备专项保障资金优先用于补充高清执法记录仪、便携式摄像机等基础取证设备，解决关键证据采集难题。

　　3.统筹调配执法车辆：建议各乡镇与区机关事务管理中心联系，对全区执法用车进行统一调配，优先保障执法任务重的乡镇，通过“按需分配+动态调整”模式，缓解用车紧张局面。

　　4. 探索共享用车机制：各乡镇可以积极与区机关事务管理中心对接，探索推动建立乡镇执法用车共享平台，整合现有车辆资源，实行线上预约、统一调度，提高车辆使用效率；同时，探索引入社会化车辆租赁服务，作为补充保障。

　　（三）细化落实举措，促进规范化执法

　　1.开展执法事项专项清理：我局将联合区编办、区自然资源局、市场监管局等多个重点执法部门，对乡镇执法涉及的行政处罚、行政检查等事项进行“地毯式”梳理，逐项明确法律依据、实施主体、权限范围，目前各乡镇履职清单已逐步确定。

　　2.开展执法专题培训：我局将在今年8月开展全区行政执法人员培训，邀请法学专家、资深法官、优秀执法工作者开展授课，重点讲解行政处罚、行政强制等法律法规的适用要点，以及执法程序规范、执法文书制作等实务技能。同时，通过模拟执法、案例研讨、现场教学等方式，增强培训的针对性和实效性。此外，利用“智慧司法”平台，开设线上学习专栏，提供法律法规解读、典型案例分析等学习资源，方便执法人员随时学习。

　　3.深化智能平台运用：积极与区数据局联系，创建法律数据化平台。可依托DeepSeek与豆包平台强大的算法和数据分析能力，能够快速匹配执法场景中的法律条款与案例，辅助生成标准化执法文书，并对执法风险进行智能预警，确保法律适用准确、执法流程规范。

　　三、深化基层治理，协同推进法治建设

　　正如您所强调，基层治理是维护社会和谐稳定的重要举措。我局将充分发挥司法行政职能，一是加强各乡镇（街道）司法所与乡镇执法大队协作，在执法过程中融入普法宣传与矛盾化解工作，引导当事人通过协商、调解等非诉方式解决纠纷；二是推动完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，组织调解员参与乡镇执法矛盾化解，将纠纷化解在萌芽、解决在基层；三是加强对乡镇执法的监督指导，通过执法案卷评查、执法行为监督等方式，规范执法行为，减少因执法引发的行政争议与矛盾纠纷，共同为乡村振兴与基层治理营造良好法治环境。

　　专此回复。感谢殷嗣昌代表对我区基层法治建设和乡镇执法工作的关注与支持！

　　君山区司法局

　　2025年6月16日