君农议案〔2023〕2号B类 同意公开

对君山区六届人大二次会议第01号议案的答复

尊敬的高君林等代表：

　　你们提出的《关于争创第四批国家农业绿色发展先行区的议案》收悉。现答复如下：

　　一、创建背景

　　（一）政策依据。2017年9月，中办国办印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，作出“推进国家农业可持续发展试验示范区创建，同时成为农业绿色发展的试点先行区”的重大部署。2017年、2019年，农业农村部会同国家发展改革委、财政部等部门联合评估确定了第一批40个、第二批41个国家农业绿色发展先行区，我省岳阳市屈原管理区、常德市澧县为第一批，长沙市浏阳市、邵阳市新宁县为第二批获评估确定。2022年，农业农村部、国家发展和改革委员会、科技部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、国家林业和草原局等八部门启动第三批国家农业绿色发展先行区申报创建工作，我省创建单位为郴州市汝城县、株洲市茶陵县。由于省厅明确：已有获批先行区的长沙市、岳阳市、常德市、邵阳市这次不再申报，因此我市2022年没有安排创建指标。

　　今年中央一号文件明确：推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。《农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（农发〔2023〕1号）提出：组织认定第三批国家农业绿色发展先行区，制定农业绿色发展监测评价指标体系。

　　（二）创建要求。先行区创建主体以县（市、区）为单位，应达到的要求：以绿色发展为导向，以加强农业资源保护利用、农业面源污染防治、农业生态保护修复和打造绿色低碳农业产业链为重点，强化科技集成创新，健全激励约束机制，探索生态价值实现路径，搭建先行先试平台，发挥示范引领作用，协同推进生态环境高水平保护与农业高质量发展，加快构建同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的发展新格局，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

　　二、成立领导小组，印发创建方案。

　　成立了以区委书记任第一组长，区委副书记、区长任组长的君山区创建国家农业绿色发展先行区工作领导小组，领导小组办公室设区农业农村局（简称绿创办）。《君山区创建国家农业绿色发展先行区实施方案》（君办〔2023〕1号）已印发，方案明确了创建工作7个方面21项69小类主要内容，安排了6类共27个重点工程项目。

　　三、扎实推进创建工作

　　1.加强工作对接。（1）国家级，区农业农村局于3月3日到农业农村部规划司与乡村发展司对接，并取得了支持（今年认定第三批，明年3月申报第四批，第四批创建指标给湖南省力争2+1，追加1个创建指标）；（2）省市级，3月6日到省厅汇报，明确表示增加创建指标；市局已将创建工作纳入年度综合绩效对我区年度个性化加分项，成立支持创建的市级工作专班，明确在人居环境、高标准农田、产业强镇、秸杆综合利用等五个方面加大支持。4月、5月区农业农村局负责人多次赴省市汇报并对接工作。

　　2.强化工作调度。在田军副书记、杨曙东副区长的具体部署下，完善了工作专班，多次调度。并对相关部门责任划分、方案制定、工作推进开展督促。区绿创办印发创建工作简报3期。

　　3.全力争取项目资金。初步安排2023年度高标准农田建设面积3.53万亩，比上年增加1.43万亩，资金突破5000万元，增加1300万元；新增渔业绿色循环发展项目，资金2129万元；2023年农村人居环境整治项目已通过市级评审，并作为全市唯一推荐单位申报，项目资金2000万元；乡村振兴资金1400万元。

　　创建国家农业绿色发展先行区是大事、难事，也是民生实事，需要区农业农村局也必须区农业农村局担主责、牵大头、挑大梁。下一步，我局将进一步对标项目申报，研读指标体系；对标重点工作、落实落细任务；对标重点项目，努力争资争项；对标时间节点，确保一步一个脚印推进创建工作。

　　感谢您对创建国家农业绿色发展先行区工作的关心和支持。

　　2023年6月12日

　　承办负责人：黄正洲

　　承办人及联系电话：高建新　13973001507