关于实事办理、计划生育、招商引资、安全生产等工作进展情况的通报

政　府　通　报

第十五期

岳阳市君山区人民政府办公室      　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年七月十二日

关于实事办理、计划生育、招商引资、安全生产等工作进展情况的通报

      根据区长办公会议精神，现就实事办理、计划生育、招商引资、安全生产等工作进展情况通报如下：
      一、关于实事办理工作
      扩大就业和再就业。元至6月底，全区新增城镇就业1235人，下岗失业人员再就业715人，“阳光工程”就业培训400人，分别占全年任务的56%、60%和40%。加快农村道路建设。通乡公路全年计划40公里，自毛路11公里即将竣工通车；通村公路全年计划131公里,已开工50公里，已竣工32公里。广兴洲汽车站已完成工程量的50%；良心堡汽车站正在选址，7月中旬可以动工。扩大社会保障覆盖面。全区新增养老保险550人，失业保险395人，医疗保险645人，工伤保险545人，生育保险530人，分别占全年任务的50%、68%、51%、55%和53%。城镇低保资金增长全年任务为92万元，已到位50万元。贫困人口解决和巩固温饱800人。完善农村卫生服务体系。农村合作医疗完成参合146208人，参合率80.5%（上级要求达70％），783人次已享受政府医补金额625590元；完成改厕3107个；完成沼汽池建设1521口，占全年任务的44%；30个村卫生室已建好验收；挂口妇幼保健院的房舍维修、医疗设备配置、人员配备均到位，已运行3个月；广兴洲镇四支渠2000米沟渠硬化完成招投标；乡镇卫生院建设已完成方案。加强社会救助工作。良心堡镇敬老院已完成工程量的60%，9月底可以投入使用；大病救助已完成550人，占全年任务的110%。建立农村义务教育保障新机制。农村义务教育学生全部免除学杂费，500个贫困寄宿生生活补助已到位；教师医保财政拨款部分已到位；良心堡中学多功能食堂准备在7月中旬招投标，广兴洲中学田径运动场5月份已开工；8所学校改水项目已做好方案，7月上旬学校放假开始实施。改善城乡人居环境。桥头堡地区自来水供应增加354户；旧城区自来水管网改造已制定方案；柳林洲镇模范社区建设已拿出计划，广兴洲社区改造已完工并投入使用，林角佬社区改造已完成工程量的80%；植树造林20000亩。加快农村电网改造建设和有线电视“村村通”建设。良心堡变电站扩容投入资金350万元，采桑湖镇光缆干线已接通，投入资金105万元，为6000户困难家庭解决了用电补助；两条街道亮化已制订方案；开通了20个自然村的有线电视。加强农业基础条件和农业信息体系建设。疏浚南北干渠和团结渠10000米，完成北干渠5800米，团结渠2600米；穆湖铺电排改造前期准备工作全部完成，已列入省财政厅2007-2008年投资计划，下半年可以动工；君山农事通服务平台已于年初开通，开通电话1000多部。加强安全隐患整治。全年14处安全隐患整治任务已完成钱粮湖糖厂宿舍危房整改、层山地区烟花鞭炮市场整治，柳林洲镇农家乐交通隐患整治和采桑湖大堤收费站拆除等4处安全隐患整治。68家标准化农家店建设完成40家。
      总的来看，全区实事办理工作进展顺利，但也还存在一些问题。一是少数项目进展缓慢，如乡镇卫生院建设选址还未确定，建设资金没有完全落实；2条街道亮化只制订了方案。二是大多数单位资料收集不全，实事台帐没有建立。三是实事进度报表不按时，不准确。后段，各实事承办单位要进一步统一思想，提高认识，强化工作力度，加快办理进度，确保全年实事办理任务的完成。
      二、关于计划生育工作
      截至今年6月，全区共出生1687人，其中符合政策生育1605人，政策外生育82人，符合政策生育率为95.14%；多孩9人，多孩率为0.53%；性别比为110.35；政策外出生性别比为164.52；期内全区共做手术4493例，其中结扎817例，上环2673例，取环474例，皮埋44例，流引产485例，期内已婚育妇长效避孕措施落实率为94.28%，全区流动人口22998人，上报管理到位率为100%；综合治理到位率为98%，社会抚养费征收到位率为35%，符合政策生育村比例70%。
　　与今年的考核指标相比，目前我区计划生育工作的大部分指标较往年同期均有所提高，但出生性别比、符合政策生育村比例、社会抚养费征收到位率等指标均低于考核指标。此外，还存在统计资料不准确，流动人口管理不到位，计划生育事业费不到位等问题。针对这些问题，各单位要引起高度重视，迅速整改到位。
      三、关于招商引资工作
      1至6月，全区共引进招商项目30个，其中新签约项目8个，新开工项目8个，续建项目6个（含1个外资项目），竣工项目8个。合同引进内资17.327亿元，实际到位1.87亿元，完成全年市定目标任务的53%；合同引进外资100万美元，实际到位40万美元，占年度目标任务的11%。新开工建设的重点招商引资项目有：政府办引进的新华农庄整体收购开发建设，审计局引进的民心超市建设，教育局引进的航空职校建设，商务局引进的团湖旅游开发、井田人纸品扩改项目，农业局引进的醇酸树脂生产，工业园区引进的印刷包装生产项目，粮食局引进的中缘服饰搬迁扩建等。新签约项目有广兴洲镇引进的如海超市建设、钱粮湖镇引进的钱粮湖加油站建设、供销社引进钱粮湖油脂厂、君山芦苇场引进的芦笋加工项目、良心堡镇引进的银丰二期建设工程、林业局引进的“鸟语林”休闲旅游开发项目等。
      就目前的情况来看，我区招商引资工作与市委、市政府的目标任务要求相比，工作仍有较大的差距。一是目标任务完成不理想。外资只完成年度任务的11%，内资也还有近50%的任务。二是招商引资的质量不高，“三高”项目少。三是招商引资氛围不浓，38家有招商引资考核任务的单位中，还有18家单位没有实现零的突破。后段，各单位要进一步拓宽工作思路，加大工作力度，强化工作措施，创新工作方法，卓有成效地开展招商引资工作，确保圆满完成全年目标任务。
      四、关于安全生产工作
      今年以来，全区各级各部门高度重视安全生产，把安全生产工作提到更加突出的位置，进一步落实了安全生产责任制，狠抓了安全生产宣传教育，加大了对非煤矿山、危险化学品、易爆器材和烟花爆竹、校车和摩托车等专项整治，半年共督促7家非煤矿山办理延期手续，同意1家危险化学品经营企业、2家烟花爆竹批发企业申报行政许可，发放92张烟花爆竹零售许可证，强制报废车辆3台，依法查扣车辆8台。隐患整改和挂牌整治力度进一步加大。1至6月底， 全区累计发生事故16起，与去年同期相比下降38.9%，全区工矿企业未发生一起安全事故，未发生一起农机事故，全区安全生产形势趋于稳定。但由于“5?23”特大交通事故尚未从考核指标中剔除，上半年我区道路交通事故累计死亡17人，伤50人，直接经济损失117.3万元，与上年同期相比，分别上升88.9%、42.2%、117.2%。我区2007年安全生产控制指标为18人，上半年超过进度控制指标8人，市安委会已对我区提出警示。后段，各部门、单位要进一步落实安全生产责任制，继续抓好安全生产事故、事故经济损失、事故死亡人数、群死群伤特大事故等“四个控制”，降低事故指标；深入开展安全生产重点行业和领域专项整治；加大安全生产监管力度，抓好安全生产示范乡镇创建工作。