小平同志曾明确指出：“我们讲解放思想，就是指在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，就是使思想与实际相符合，使主观与实际相符合，就是实事求是。”农村基层要解放思想，笔者认为，下面两个问题至关重要。

    一、解放思想首先要有“思想”
      勿庸讳言，城乡差别仍然很大。由于生存的环境、劳动的艰辛、生活的窘迫、教育的局限等多方面的原因使然，农村基层解放思想应有别于城市，有别于上级机关事业单位；首先要解决有思想可供解放的问题。目前，农业不断向前发展，农村面貌不断改变，农民素质不断提高，但在农村，找领导的多，上访的多，依法维权的少；要待遇的多，要资金的多，依法尽义务的少；凭经验种田的多，求神拜佛的多，讲科学的少，这些现象仍有相当程度的存在。而在农村基层干部中间，也明显存在政策法制水平和依法行政的能力与社会主义新农村建设不相适应的状况。因此，农村基层解放思想，固然要解决因循守旧、故步自封、不思进取、封闭狭隘等思想观念，但更要解决“有思想”，即有一定的科技文化知识和政策法制水平的问题。首先要大力倡导加强学习，建立学习型社会。农村基层党委和政府、县区政法、宣传、文化部门要着力精心组织干部群众学习活动。要把干部的学习状况纳入对干部的考核，作为晋级提拔的一个重要方面；要结合农村实际，就党在农村的路线、方针、政策，与农村、农民、农业密切相关的国土、社会治安等方面的法律法规，以及农业生产科技知识，编发学习资料，定期开展集中教育培训；要利用农村党支部活动阵地兴办农村夜校；要从编制、经费等入手，加强乡镇农技员队伍建设；还可主办专栏，出动宣传车，采取以案说法等多种形式，组织和发动农民和农村基层干部加强学习。大幅度提高农民兄弟科学种田，依法维权，反对封建迷信的意识和能力，大幅度提高农村基层干部依法行政的能力和扎实创新的工作水平。这是农村基层解放思想必须迫切完成的任务。

    二、解放思想要找准加快发展的突破口
    解放思想的主题是加快发展。培育优质化、规模化的种养基地，在此基础上，搞活农副产品的流动和加工，加快农业产业化进程，这是农村经济发展的根本之路和重要举措。在已经解决温饱，整体实现小康的基础上，加快农村经济发展，加快实现农村全面小康的突破口在哪里?笔者认为，就在于突破农村土地承包制度的束缚，促进土地依法流转集中。土地是最重要的生产资料。农村土地承包制度发挥了巨大的威力和作用，解决了国人吃饭的问题；但承包到户是与收益主体不明，农民生产劳动积极性较低的时代背景相适应的，社会发展到今天，分工越来越细，专业化程度越来越高，人民的需求越来越丰富，有中国特色的社会主义市场经济体制越来越完善；“分田到户”必须注入新的内容，必须要进一步解放土地，促进土地依法流转集中，这在国有农场改制成为乡镇等人均土地资源较为丰富的地方显得更为重要和迫切。笔者所讲土地依法流转，主要是讲土地使用权的依法流转。在这个问题上，我们要在两个方面解放思想。一是要允许土地使用权可参股、可拍卖；二是要制定措施和办法，发挥主观能动性，发挥国家调控经济的作用，主要适用经济的、市场的法律手段，加快土地参股拍卖、依法转让进程。我们有理由充分相信，土地依法流转集中，一大批庄园主涌现之日，必定是农村经济大发展，全面小康实现之时。

解放思想要找准加快发展的突破口