岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目（资格预审）招标公告
岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目经君山区人民政府批准建设，湖南中技项目管理有限公司受岳阳市君山区住房和城乡建设局的委托，对岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目（委托代理编号：HNZJC2018-FW（YY）-078）进行公开招标方式采购，欢迎符合资格条件的投标人参加投标，并提交资格预审申请文件参加资格预审。
一、项目概况
1、项目名称：岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目
2 建设地点：君山区第一污水处理厂位于岳阳市君山区柳林洲办事处，君山区第二污水处理厂位于君山区柳林洲镇柳毅东路第二污水处理厂西侧
3、项目授权主体：岳阳市君山区人民政府
4、项目采购人：岳阳市君山区住房和城乡建设局
5、项目规模及投资：对第一污水处理厂进行提标改造，将其设计规模由现有的1×104 m3/d提升至2×104 m3/d，同时出水水质标准由现有的一级B标提升至一级A标；对君山区第二污水处理厂现有工艺进行扩建和改造，结合现有处理工艺、现有运行情况，为第二污水处理厂新建一座规模0.5×104 m3/d的第二污水处理厂预处理中心、隔油池以及对第二污水处理厂元污泥脱水工艺进行升级改造。
项目总投资27507.59万元，其中第一污水处理厂及其配套管网建设投资18467.9万元；第二污水处理厂预处理中心建设投资为5426.9万元；第一污水处理厂及其配套管网设施存量资产30年租赁费用3000万元（即100万元/年），建设期利息612.79万元
6、项目类型：本项目属于“存量+新建”结合类型。
7、实施模式：项目采取LOT(租赁-运营-移交）+ROT（改建-运营-移交）+BOT（建设-运营-移交），本项目采用PPP模式，具体如下：
（1）岳阳市君山区人民政府授权岳阳市君山区住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，并指定岳阳市君山区城市建设投资有限公司为政府出资代表。
（2）岳阳市君山区城市建设投资有限公司作为政府出资代表与中标的社会资本共同出资组建项目公司，项目公司负责新建项目的投融资、建设、运营、维护，合作期满后，将项目完好、无偿移交给政府或其指定机构。项目公司筹资不到位则由社会资本方负责，政府不为项目公司和社会资本方融资提供任何形式的担保。
8、招标范围：本项目为岳阳市君山区中心城区污水处理厂改扩建PPP项目的社会资本方招标，在合作期限内，由政府方出资代表与中标的社会资本方共同出资组建SPV项目公司。融资结构：资本金比例30%（其中政府占股10%，社会资本占股90%），融资比例70%
9、质量（或服务）标准：
（1）出水水质均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准
（2）建设标准须符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。
（3）工程维护标准必须符合国家以及湖南省和岳阳市的相关规定和行业规范。
10、项目合作期：项目合作期拟定为30年，项目建设期为1年，运营期为29年。
二、申请人应当具备的资格条件
1、申请人基本资质条件：申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：
（1）投标人法人营业执照副本以及组织机构代码证副本；
（2）法人提交法定代表人身份证明原件或者授权委托人提交法定代表人授权委托书原件，授权人提交身份证原件。
（3）投标人税务登记证(国税或地税)。
（4）投标人社会保险登记证或缴纳社会保险近三个月（需提供2018年1月1日以来任意3个月依法缴纳社会保障资金的证明，若为近一年内成立的公司，需提供近期至少1个月依法缴纳社会保障资金的证明）。
（5）投标人参加本次政府采购活动前三年内或成立以来（仅指新成立公司）没有重大违法记录的书面声明。
（6）其他说明。(投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款）
（7）投标人自行登录“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“国家企业信用信息公示系统”等渠道，提供投标人查询记录的网上打印件并加盖单位公章。
2、特定资格条件：
（1）申请人具有建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包贰级及以上资质或市政公用工程施工总承包贰级及以上资质；安全生产许可证处于有效期；（联合体投标的联合体至少一方提供）
（2）申请人近三年（2016年5月至2019年5月）累计承揽污水处理PPP项目（含BOT）不少于1.5万吨/日；（联合体投标的联合体至少一方提供）
（3）申请人应当具备相应的融资能力，提供银行或金融机构授信额度不低于5000万元授信证明；（联合体投标的联合体至少一方提供）
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
（5）资格申请人提交的资格申请文件及相关复印件材料必须真实、有效，若有弄虚作假行为将自行承担相应的法律责任。
（6）本次招标接受联合体投标。
联合体成员不得超过3家（含3家，须提供联合体协议书原件）；联合体应当具备承担本项目的相应能力；联合体各方均应当满足申请人基本资质条件，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的资格条件；联合体各方合计满足申请人特定资质条件。
联合体成员应提供协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务，联合体成员签订联合体协议后不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体在本项目中投标，以联合体投标的，应当以牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均有约束力。
三、资格预审文件的获取方法
1、符合资格要求并有意参加本项目投标必须办理湖南CA数字证书,投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。
2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载招标文件。（联系电话： 0730- 2966692）
3、资格预审文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。
4、资格预审文件提供下载期限：2019年5月8日至2019年5月15日, 投标人应自行在岳阳市公共资源交易中心网上下载/获取资格预审文件,投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
四、资格预审申请文件递交
1、资格预审申请文件递交截止时间为 2019年5月30日 9 时 00分（北京时间），地点为岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山路交叉口西南角丘山大厦）。
2、资格预审申请文件必须在资格预审申请文件递交截止时间前送达指定地点。逾期送达或密封和标注不符合资格预审文件规定的资格预审申请文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的资格预审申请文件。
五、资格审查方式及办法
1、资格审查方式：合格制审查。
2、采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出入围通知书。未收到入围通知书的申请人则未能入选成为本项目的申请人，采购人和代理机构对此不承担解释的责任，未参加本次资格预审的企业不得参加后续的投标采购环节。
3、若通过资格预审申请人的数量不足3家的，在调整资格预审内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格的社会资本还是不足3家的，经财政部门批准后，可采用其他方式确定供应商。
4、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其投标资格
5、本公告在湖南省政府采购网和岳阳市公共资源交易网上发布。
六、联系人和联系方式
采购人：岳阳市君山区住房和城乡建设局
联系人：何先生
联系电话：0730-8178006
地址：君山区西环路1号
采购代理机构：湖南中技项目管理有限公司
联系人：唐先生
联系电话：0730-8864801
地址：岳阳市五里牌嘉美大厦1105室