岳阳市君山区乡镇污水处理厂PPP项目（资格预审）招标公告

华新项目管理有限公司受岳阳市君山区住房和城乡建设局的委托，对岳阳市君山区乡镇污水处理厂PPP项目以公开招标采购方式确定该项目的社会资本方,采购编号：岳君财采计2019-0019 ，本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，邀请符合条件的社会资本参与资格预审。

一、采购需求

1、项目名称：岳阳市君山区乡镇污水处理厂PPP项目

2、基本情况：

（1）拟建地点：湖南省岳阳市君山区

（2）建设规模及建设内容：本项目建设及运营内容为：改扩建岳阳市君山区钱粮湖镇污水处理厂，规模从现有的 0.3万 m3/d改扩建至0.5万m3/d；新建规模为 0.3万m3/d 的广兴洲镇污水处理厂、规模为0.2万m3/d良心堡镇污水处理厂、规模为0.1万 m3/d 的许市镇污水处理厂；新建4个镇的配套管网共计44.832km；以及新建一体化泵站两座、接户管等内容。项目总投资：17424.99万元，其中钱粮湖镇污水处理厂及配套管网5590.34万元，广兴洲镇污水处理厂及配套管网5542.74万元，良心堡镇污水处理厂及配套管网3403.17万元，许市镇污水处理厂及配套管网2500.49万元，建设期利息 388.25万元。

（3）合作期限和运作模式：合作期限为30年，其中建设期为1年，运营期为29年；本项目采用PPP模式，具体如下：

①岳阳市君山区人民政府授权岳阳市君山区住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，并指定岳阳市君山区城市建设投资有限公司为政府出资代表。

②岳阳市君山区城市建设投资有限公司作为政府出资代表与中标的社会资本共同出资组建项目公司，项目公司负责新建项目的投融资、建设、运营、维护，合作期满后，将项目完好、无偿移交给政府或其指定机构。项目公司筹资不到位则由社会资本方负责，政府不为项目公司和社会资本方融资提供任何形式的担保。

3、招标范围：本项目为岳阳市君山区乡镇污水处理厂PPP项目的社会资本方招标，在合作期限内，由政府方出资代表与中标的社会资本方共同出资组建SPV项目公司。股权比例为1:9（政府占10%，社会资本方占90%），该项目资本金5234.99万元，SPV公司注册资本金5234.99万元，各股东按出资比例出资。

4、运作方式：ROT（改建-运营-移交）+BOT（新建-运营-移交）

5、收益回报方式：本项目的回报机制为“可行性缺口补助”。

二、社会资本（申请人，下同）资格要求

1、投标人基本资质条件：申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：

（1）投标人法人营业执照副本以及组织机构代码证副本；

（2）法人提交法定代表人身份证明原件或者授权委托人提交法定代表人授权委托书原件并附授权委托人近三个月（2018年10月-12月）社保证明，授权人提交身份证原件。

（3）投标人税务登记证(国税或地税)。

（4）投标人社会保险登记证或缴纳社会保险近三个月（2018年10月-12月）或成立以来（仅指新成立公司）的凭证。

（5）投标人参加本次政府采购活动前三年内或成立以来（仅指新成立公司）没有重大违法记录的书面声明。

（6）其他说明。(投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，符合基本资格条件的相关条款）

（7）投标人自行登录“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）或“国家企业信用信息公示系统”等渠道，提供投标人查询记录的网上打印件并加盖单位公章。

2、投标人特定资质条件：

（1）申请人具有建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包贰级及以上资质或市政公用工程施工总承包贰级及以上资质；安全生产许可证处于有效期；湖南省外企业按照湘建建[2015]190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；（联合体投标仅需联合体施工方提供）

（2）申请人近三年（2016年1月至2018年12月）累计承揽污水处理PPP项目（含BOT等）不少于1.5万吨/日；（提供合同，若不能提供合同的须提供中标通知书）

（3）申请人商业信誉良好，最近3个年度（2015、2016、2017年度）或成立以来（仅指新成立公司）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统无不良记录；

（4）申请人应当具备相应的融资能力，提供银行或金融机构授信额度不低于2亿元；（申请人可提供母公司授信证明，联合体投标仅需联合体牵头人提供）

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

（6）资格申请人提交的资格申请文件及相关复印件材料必须真实、有效，若有弄虚作假行为将自行承担相应的法律责任。

3、本次招标接受联合体投标

（1）联合体成员均应具有独立法人资格；

（2）联合体成员应提供联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作、责任（包括分工、权利义务），联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，依法向采购人承担连带责任；

（3）联合体成员投资的基金承担未来出资义务的，均视为该联合体成员出资。

（4）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；

（5）组成联合体投标的，其牵头人和成员的数量合计不能超过两家；联合体成员均应符合投标人基本资质条件；

（6）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购人或采购代理机构提交由所有联合体成员法定代表人签署或盖章和加盖单位公章的授权书；

（7）投标人中标后，未经采购人书面同意，联合体的成员结构、相互关系及出资比例原则上不得变动。

三、资格预审文件的获取方法

1、符合资格要求并有意参加本项目投标必须办理湖南CA数字证书,投标人在网上注册应对所提供的证件和证明材料的真实性承担法律责任。

2、本次招标只支持网上支付标书费报名并从系统中下载资格预审文件。（联系电话：0730-2966692）

3、资格预审文件售价：人民币500元/本，只支持网银支付。

4、资格预审文件提供下载期限：2019年3月4日至2019年3月11日, 投标人应自行在岳阳市公共资源交易中心网上下载/获取资格预审文件,投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

四、资格预审申请文件的递交

1、资格预审申请文件递交截止时间为2019年3月27日14时30分（北京时间）。

2、地点为：岳阳市公共资源交易中心（民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦）。

3、逾期送达或者未送达指定地点或者不按资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，不予接收。

4、法定代表人持身份证明或其授权委托人持授权委托书及身份证原件到场参加资格审查，否则其资格申请文件将被拒绝。

五、资格预审评审及投标人的确定方式

1、资格审查方式：合格制审查。

2、采购人将向所有资格预审评审合格的申请人发出入围通知书。未收到入围通知书的申请人则未能入选成为本项目的申请人，采购人和代理机构对此不承担解释的责任，未参加本次资格预审的企业不得参加后续的投标采购环节。

3、若通过资格预审申请人的数量不足3家的，在调整资格预审内容后重新组织资格预审；经重新资格预审后合格的社会资本还是不足3家的，经财政部门批准后，可采用其他方式确定供应商。

4、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其投标资格。

六、发布公告的媒介

本项目资格预审公告同时在中国湖南政府采购网、岳阳市公共资源交易网上发布。

七、联系人和联系方式

采购人：岳阳市君山区住房和城乡建设局

联系人：何先生

电话：15273073456

招标代理机构：华新项目管理有限公司

联系地址：岳阳市五里牌第一世家商务楼1105室

联系人：邹女士

电话：0730-8960079