2011年君山区政府信息公开工作年度报告
本报告由岳阳市君山区区人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施等五个部分。本年度报告中所列数据的统计期限为2011年1月1日至12月31日：
一、工作概述
2011年，我区在市委、市政府的领导和市政务公开办的指导下，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号，以下简称《意见》)精神，坚持围绕中心、服务大局，切实履行政务公开职责，不断夯实公开载体，拓展公开内容，完善公开机制，使政务公开工作在推动政府自身建设、方便企业群众办事、融洽政企干群关系等方面取得突出成效，推动我区政务公开工作迈上新的台阶。
(一)加强组织领导、健全组织机构。为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开工作纳入年度工作计划，把政府信息公开工作列入重要议事日程，做到了领导到位、工作人员到位、措施到位。加强对政府信息公开工作的领导，成立了区政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设区政务中心，负责全区政府信息公开日常工作的组织协调、综合指导、监督检查、考核评比等工作。各乡镇、各部门成立了相应的政府信息公开工作机构。健全机制，明确职责，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切配合的工作格局，确保政府信息公开工作的顺利推进。同时将政府信息公开工作任务和责任分解落实到人，做到一级抓一级，层层抓落实，为政府信息公开工作长期有效的开展提供了组织保障。
(二)加强培训和宣传工作，完善信息发布渠道。组织开展《中华人民共和国政府信息公开条例》以及信息公开审核程序、操作程序等进行了系统集中的学习培训，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机报等媒体对《条例》进行了全面的宣传，营造良好的舆论氛围。通过集中培训、以会代训等方式，持续、深入做好政府信息公开的培训工作。通过形式多样的宣传培训，使广大领导干部、群众更进一步加深对政府信息公开工作的了解，提高了各级领导对政府信息公开工作重要性的认识，有力地促进了工作的开展。
(三)规范制定落实配套措施。君山区将政府信息公开工作作为区委、区政府考核各乡镇和区直各部门的重要内容，做到政府信息公开工作与其他业务同部署、同检查、同考核，形成了各级各部门 主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导工作格局，做到“事事有人管，件件能落实”，确保了政府信息公开工作全面、深入、扎实、有效的开展。
自《条例》实施以来，区政府严格按照《条例》的要求，将编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》作为开展政府信息公开工作重点抓紧、抓实。认真编制了《君山区人民政府信息公开指南》，并及时向社会进行公开，确保区政府信息公开内容的规范化和系统化。通过《目录》和《指南》的编制并公开，使基层群众对政府信息公开有了直观的了解。制定出台《君山区行政事业单位依申请公开制度》、《君山区政务公开评议制度》和《君山区政务公开工作考核实施细则》等制度，规范了政府信息公开审查、填报、更新等程序，强化了监督保障、责任追究等举措，切实做到政府信息公开有章可循、有规可依。
(四)设立公开平台，方便群众查阅。在区政府门户网站设立了“信息公开”专栏，区政府信息公开指南、各部门公开目录、各乡镇公开目录、依申请公开等一目了然，区政府及其主要领导名单，机构设置、组织人事、办事程序等，法规规章、政府文件、部门文件、政府工作报告、政府实事项目、人事任免等均已公开。同时，还在网站首页开设了“区长信箱”、公共服务、办事咨询、办事指南等与公众交流的特色栏目，方便公众申请办理各类事务和获取咨询意见。除此之外，我们还要求各乡镇、各部门根据实际需要，确定公开信息查阅、索取场所，本单位设置的信息公开查阅、索取场所，确保本单位公开信息的查阅和提供。
二、主动公开政府信息情况
2011年，共发布政务信息1158条、文件公报23件、公告公示11个、领导讲话8篇、视频资料110个、人事任免4件、招商引资3个、公共服务事项56条。总访问量2.9万余人次， 总页面点击率8.1万余人次，日均访问量186人次，日均点击率67人次。
三、依申请公开政府信息情况
指定由区政府信息公开领导小组办公室负责受理政府信息公开申请，建立健全了依申请公开的相关制度，并将依申请公开的程序在门户网站上予以了公开。2011年，没有依申请公开政府信息。
四、政府信息公开收费情况
2011年政府信息公开未任何收取费用。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
全年没有发生一起因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件。
六、存在问题
1、政府门户网站版面落后，远远不能满足政府信息公开的需要。
2、信息化的意识还不够强，信息化的普及程度还很低，造成资源浪费。
3、信息化与电子政务相关专业技术人才缺乏，人才队伍建设还有待加强。
七、改进措施
尽管我区政务公开工作取得了突出成效，但也还存在一些不足，如个别部门工作主动性、积极性不高，公开方式单一，公开内容有限，处理依申请公开经验不足等，政务公开的载体和方式还有待创新。在2012年工作中，我区将针对这些问题，逐一对照检查，提出有针对性的解决办法，力争取得更好的成绩。
(一)进一步健全组织机构。建立健全各级各政府部门主要领导负责的政务公开领导机构和工作机构，配齐配强专(兼)职人员，明确固定联络人员和联络方式，防止因部分单位工作调整或其它原因人员变动造成工作断档脱节的现象出现。
(二)全面开展试点工作。积极推进全区电子政务网络项目建设，搭建一张全区各级各部门共享的基础办公网络平台，建立政务公开外网平台与内网数据交换的专用通道，建立健全网络共享协议与数据维护更新制度，力争试出成绩、试出经验，为全市、全国依托电子政务平台推进政务公开工作做出积极示范。
(三)积极创新公开方式。夯实政府网站、政务热线、政务中心、交易中心、新闻发布会、政府公报等信息公开载体平台，加强查阅场所建设，丰富政务公开形式，畅通政务公开渠道。
(四)深入拓展公开内容。加强政府门户网站内容保障工作，加大对政策文件、行政权力公开透明运行情况、涉及企业和群众切身利益事项、公共企事业单位办事公开以及基层政务公开等情况的公开力度，不断增强公开实效。
(五)切实加强规范管理。不断完善政府信息公开保密审查、协调会商、监督评议、虚假信息澄清等政务公开配套制度;切实完善内部管理机制，推进档案资料查询制度规范，全面加强政务公开工作的规范和管理。