关于印发《芦苇总场纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设年实施方案》的通知

场属各站、各(办)室：

经场党委研究,制定《芦苇总场纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设年实施方案》，现印发给你们，请遵照执行，认真落实。

2023年2月20日

芦苇总场纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设年实施方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步巩固全场作风纪律大提振行动成果，根据《君山区纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设年工作方案》（君办〔2023〕8号）精神，经场党委研究决定，在场、站两级开展纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设年活动，结合我场实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，紧扣区委“一二三六”工作思路，围绕中央、省委、市委和区委工作部署，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续整肃机关作风“十病”、“不清不廉八症”，激励全场干部响灵魂“十问”、坚守奋进“十律”、弘扬“五敢”精神，提振“六气”品质，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力精准有效开展监督，为打造新时代“守护好一江碧水”生态文明实践基地提供坚强的纪律保障。

二、整治重点

（一）整治“思想麻痹松懈”，提振“小干部干大事”

的豪气。重点整治思想懒惰、态度消极，不想事；爱惜羽毛，怕得罪人、怕出问题、怕担责任，不干事；安于现状，怠于进取，跑不起来，赶不上去，任务已经火烧眉毛，仍然卡点下班、正常休假，工作得过且过，将落后归咎于客观原因，“躺平”“摆烂”等问题。

（二）整治“作风漂浮松散”，提振“办法总比困难多”的勇气。重点整治贯彻落实上级重大决策部署和区委区政府交办的工作不担当、不用力，空喊口号，只表态不落实，或搞“包装式”“洒水式”“割据式”落实；对政策举措和工作部署片面理解、机械执行，野蛮操作、层层加码；玩忽职守，在其位不谋其政、麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责；“只喊号子不拉纤，撸起袖子做假题”,“表态”之后无“表现”，服务群众靠“表演”；工作满足于开会了事，贯彻落实没有下文，把说了当做了，把做了当做成了，搞“只注重留痕，不注重结果”的形式主义；单位管理宽松软，工作安排和稀泥，制度落实走过场，考核搞平均主义，分配吃大锅饭等问题。

（三）整治“创优动力不足”，提振“跳起脚来摘桃子”的胆气。重点整治奉行“多做多错，少做少错，不做不错”，没有争先的意识，没有落后的危机，只求过得去，不求做得好；工作不争先，目标定位低，遇事慢半拍，挨批无所谓，缺乏起跳摘桃的勇气，安于现状、不思进取，庸碌无为“混日子”,心安理得“守摊子”；调查研究走过场，理论学习重形不重实，学习和业务工作“两张皮”，面对新常态、新要求不知所措、无法应对，出现“本领恐慌”“能力危机”等问题。

（四）整治“遇事固步自封”，提振“在表扬声中工作”的志气。重点整治坐井观天、夜郎自大，遇事因循守旧、保守僵化，领导不要求不办，媒体不曝光不办，群众不上访不办，反反复复原地打转、停滞不前；工作无目标，办事无计划，谋划不精准、部署脱离实际、落实打折扣，只讲不能办的理由，不想解决问题的办法；缺乏大局观，“善”当“评论员”，本位主义严重，个人利益至上，自己不干事，别人干事说“风凉话”，扭曲理解上级重大决策部署，散播不当言论，阻挠有关政策措施有序施行等问题。

（五）整治“责任悬空缺失”，提振“功成必定有我”的大气。重点整治对工作责任认识不清，糊涂混日，平时不言不语，有事一问三不知，见到工作“两手一摊”，碰到问题上推下诿；作风拖沓，失职渎职，安排工作按兵不动，遇到问题能拖则拖，对依法应当履行的职责不能及时履行，对限时办结的工作不按时限办理，对区委政府安排的重大事项、重点工作推动不快、落实不力；工作等要靠，遇责先回避，见到工作先想到“等”，别人跳了才起跳，遇到责任先想到“躲”，凡事都要上级拍板，层层疏于把关，总想着把主要领导推在前面，避免自己担责，面对艰难险阻、高风险领域的工作虚假应付，甚至临阵脱逃等问题。

（六）整治“纪律规矩不严”，提振“廉洁干事创业”的正气。重点整治落实中央八项规定精神及其实施细则不到位、不严格，对巡视巡察反馈问题，不按要求进行整改落实，工作日中餐饮酒、违规吃喝、打牌赌博、吸毒酒驾、违规收送红包礼金；任性用权乱作为，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策、乱投资；权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担；搞特殊、耍特权，“拿着鸡毛当令箭”，对群众态度简单粗暴、颐指气使；服务基层态度差、效率低，索拿卡要，门难进、脸难看、事难办，或者是门好进、脸好看、就是不办事，严重影响营商环境、项目推进、涉企服务；干部管理制度执行不严，请休假随心所欲、走读跑学成风，学习培训请假缺席，重要会议请人代劳，政策落实不闻不问，工作遥控指挥，值班唱“空城计”，遇突发事件不能第一时间到现场等问题。

三、工作步骤

（一）全面安排部署。2月20日前，对照区委区政府下发实施方案，对我场整治重点，制定工作方案，召开专题会议，组织学习中央省市区纪委全会精神，研究部署今年作风建设年工作，坚决把思想和行动统一到场党委、场部的部署要求上来。

（二）明确目标任务。2月28日前，对照整治重点，对标对表开展自查自纠，形成问题和整改清单；对照场党委、场部确定的年度工作目标任务，设定本年度创先争优目标，围绕“干什么”“谁来干”“怎么干”，制定每月重点工作任务清单，明确任务、措施、责任，使每项工作、每个指标可定位、可量化、可督查、可考核、可问效。

（三）加强督导检查。从3月份开始，场作风建设办要组织相关职能部门，对全场作风建设情况进行常态化督查，对自查自纠走形式，问题整改敷衍了事的科室进行重点督查。以“零容忍”态度对有令不行、有禁不止、顶风违纪行为进行严肃查处，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，坚决防止反弹回潮。

（四）严格奖惩兑现。建立作风建设“一月一通报、一季一约谈、半年一讲评、年底一考核”机制，推动作风建设年有力有序有效开展。充分运用好作风建设考评结果，将考评结果与干部调整使用、年终绩效奖（增量）、单位评先评优比例挂钩，有效发挥考评结果的激励杠杆作用，真正实现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

四、工作要求

（一）加强领导。成立以党委书记周鹏任组长，党委副书记、场长蔡涛任副组长，其他班子任组员的作风建设年工作领导小组，下设办公室(简称场作风建设办)，设在场综合办公室，由副场长李君任办公室主任，周红为联络员，负责全场作风建设年日常工作。

（二）压实责任。场党委负责作风建设年的总体部署和推进落实，当好“主推手”；党委书记认真履行第一责任人职责，对作风建设年工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，当好“施工队长”；班子成员履行“一岗双责”，协调推进作风建设与业务工作同部署、同实施、同检查，种好“责任田”；作风建设办要充分发挥监督责任和协助职责，推动各(办)室和党员干部各司其职、主动作为，确保全场作风建设年取得扎扎实实成效。

（三）注重实效。进一步畅通群众举报渠道，建立直查快办的投诉调查处置机制，对顶风违纪，不收敛、不收手的一律依规依纪从严从重处理，对违规收送红包礼金、违规公款吃喝、吸毒、酒驾醉驾、上班期间打牌赌博的一律先停职再顶格处理，典型案例一律通报曝光，形成有效震慑；要加强对干部的激励引导，树牢“发展不进位、干部就让位、待遇要降位”的导向。

附件1：芦苇总场纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设年工作领导小组名单

2、芦苇总场作风建设年考核评分表;

3、纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设单位自查问题清单;

4、纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设个人自查问题清单;

5、纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设问题整改情况报告表。

附件1

区芦苇总场纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设年工作领导小组名单

组  长：周  鹏  党委书记

副组长：蔡  涛  党委副书记、场长

成  员：庄青华  党委委员、副场长

卜益君  党委委员、副场长

庞  杰  党委委员、纪委书记

李  君  副场长

邱  兴  副场长

领导小组下设办公室，李君兼任办公室主任，周红为联络员，负责日常工作。