广兴洲镇2022年市场主体倍增工程行动方案

各村（居）、各单位：

为全面贯彻落实省、市关于实施市场主体倍增工程的意见，根据《君山区优化营商环境促进市场主体高质量发展行动方案》（君政办发〔2022〕6号）文件要求，结合我镇优化营商环境促进市场主体倍增工程工作实际，特制定本行动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以全方位推动高质量发展为主题，以奋勇争先蹚出转型发展新路为使命通过“搭平台、创载体，强要素、保支撑，建机制、优服务”，培育孵化一批、扶持壮大一批市场主体，推动个体工商户“铺天盖地”、中小微企业“枝繁叶茂”、大型企业“顶天立地”，以市场主体高质量发展助推建设产业兴、生态美、百姓富的幸福广兴洲。

二、工作任务

市场主体总量大幅增长。市场主体生命力、活跃力不断提升，总量持续增长。2022年力争全镇新增市场主体508户，到2025年，力争市场主体超过3713户，其中企业526户，农民专业合作社117个，个体工商户3070户。

（一）大力开展农业产业市场主体培育行动。结合乡村振兴战略布局，以“农业增收、农民增效、农村发展”为目标，在政策支持、财税支持、金融支持、技术支持、宣传引导等方面多措并举，大力提高农业生产水平和规模化程度，积极培育新型农业市场主体。加快农业产业结构调整，以扶持蔬菜种植、龙虾养殖为重点，催生和培育一批龙头农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。通过加大对农民专业合作社规范发展的指导，建立合作社指导服务长效机制。支持农民工返乡创业，鼓励农村能人、农村经纪人、专业户领办农民专业合作社。辐射带动形成一批农业服务市场主体、农资生产经营单位、饲料加工企业等。

（二）大力支持二三产业市场主体快速发展。实施蔬菜振兴战略，全面落实各项扶持政策，着力培育蔬菜生产、蔬菜加工、冷链物流等新业态。大力引进龙头企业，带动全镇蔬菜、龙虾等产业规模化、标准化、集群化发展，打造全区重要的种植、养殖产业基地。创新经营模式，统筹推进其他产业适度规模经营。

（三）大力实施个体工商户培育行动。实时监测分析个体工商户退出原因，针对性地制定实施优惠扶持政策。落实税费、房租减免政策，主动提供信息、咨询、用工、融资等方面的服务，及时解决个体工商户反映的问题困难，坚决查处乱收费、乱摊派、乱罚款等问题。对一般性无证无照行为，变行政处罚为引导帮助办理相关证照。

（四）实施中小企业培育行动。落实促进民营经济发展的各项政策措施，加快推进民营经济发展。聚焦重点产业链上下游市场主体培育，支持中小企业创新能力提升、公共服务平台和融资体系建设。强化中小企业发展统筹协调机制作用，落实落地稳增长有关政策措施，优化中小企业发展支持政策。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立广兴洲镇促进市场主体倍增工作领导小组（以下简称领导小组），镇长任组长，分管领导任常务副组长，其他班子成员任副组长，统筹推进市场主体倍增工作，协调解决工作中的重大问题。加强与领导小组办公室的沟通联系，按月报送工作推进情况，形成信息共享机制。

（二）制定配套措施。各相关部门要进一步明确任务、细化措施、夯实责任、狠抓落实，确保任务落到实处。要认真分析研究国家政策、发展现状、未来目标，细化工作计划和工作安排，要结合工作职责，梳理政策制度，制定具体措施。各部门要切实加强沟通协作，凝聚合力，推动全镇市场主体倍增工作圆满完成。

（三）精准化开展宣传引导。要广泛发动和利用各类媒体，多渠道、多方式宣传市场主体倍增政策及成效，让市场主体倍增工作和各项惠企利民政策广而告之、深入人心。要精准开展入企入户宣传，通过面对面解读、点对点答疑，让市场主体熟悉掌握政策、用好用足政策。要把市场主体倍增的好政策作为招商引资的靓丽名片，让外来客商和重点招商对象知晓政策。