广兴洲镇“平安广兴”暨“社会治安综合治理”工作考核方案的通知
| 索引号 | jsgxz/2018-1374378 | 发布机构 | 广兴洲镇 | 文 号 | 无 |
| 生成日期 | 2018-03-09 | 公开日期 | 2018-03-09 04:28 | 公开范围 | 全部公开 |
为全面落实依法治国基本方略，加快推进依法治镇进程，建设法治广兴，根据《“法治君山”创建工作实施纲要》、《“法治广兴”暨“社会管理综合治理”工作实施细则》。镇“法治广兴”领导小组办公室结合工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以十九届三中全会精神为指导，按照“重民调、考实效、强管理、进市优”的工作思路，以实现“三个确保（即确保不发生重大政治事件，确保不发生重大非法聚集事件，确保不发生暴力恐怖事件）；三下降（即信访总量下降，非正常上访下降，重复集访下降）；三进位（即综治民调提质进位，综治和信访考评分别保先进位）”为目标，对全镇各村（居）委会平安创建工作进行考评。考评主要是以民意调查网格管理为重点，从治安形势、违法犯罪、重点人口管控、干部作风、民生实事办理、群众满意度等方面来完善考评办法，促进社会治安综合治理各项措施在各单位得到落实，推动法治广兴建设更加深入，确保社会大局稳定，为“平安广兴”作出新贡献。
二、考核对象
2018年度考核对象为全镇12个村、居委会及驻镇各部门单位。
三、考核内容
1、社会稳定（30）
2、治安秩序（20）
3、基础工作（10）
4、综治民调（40）
5、创新工作（加分）
四、考核程序和方式
建立考核档案。镇“综治办”在收集和同级考核对象的各种数据、资料的基础上，对考核对象逐一建立档案，动态记录各考核对象本年度上述各项工作的完成情况。确定结果在收集资料、组织检查、开展评议的基础上，综合分析评价，确定考核结果。考核结果分为考核分值和考核等次两部分。考核分值采取百分制计分方式，考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
五、考核结果的运用
考核实行一季一通报，半年度一讲评“综治办”将发现的问题及时反馈给被考核单位并督促整改。被评为不合格等次的单位要制定整改方案并组织落实，由综治办对整改情况进行考核验收。
全年被评为不合格单位的实行“黄牌警告”，被市级以上（含市级）书面点名通报批评的单位实习“黄牌警告”，取消所有评先评优资格，连续二年被“黄牌警告”的实行一票否决，第一责任人给予免职处分。
具体内容见附件。
附件：
2018“法治广兴”暨“社会治安综合治理”工作考核评分表
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考核指标 |
考评内容 |
考评标准 |
得分 |
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一、 社 会 稳 定 （30分） |
1、群体性事件 （15分） |
（1）、发生重大群体性事件，该村（居）委会年度综治工作考评“一票否决”。 （2）、发生20人以上有违法犯罪行为（堵路、堵桥、堵车、打横幅、干扰党政机关企事业单位正常秩序等）造成重大社会影响的事件，该单位年度综治考评“一票否决”。 （3）、发生10人以上阻碍重点工程建设事件，每批次扣3分，造成重大影响，该单位年度综治考评“一票否决”。 （4）、在各个特护期，发生到北京、长沙、岳阳等敏感地区群体性上访事件，该单位年度综治考评“一票否决”。 （5）、发生宗族械斗事件，造成重大社会影响，该单位年度综治考评“一票否决”。 （6）、出现挑头人物组织非法聚会、集资或煽动群众无理诉求，要挟基层政权，造成重大影响，该单位年度考评“一票否决”。有挑头人物组织非法聚会、集资活动每次扣2分。 |
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2、非正常上访 (15) |
（1）、发生进京非正常上访，计0分；造成重大影响，被省、市驻京办通报，该单位年度综治考评“一票否决”。 （2）、发生赴省非正常上访，每批次扣4分；发生到省缠访闹访情节严重且被省联席办、省信访局、省维稳办通报，该单位年度综治考评“一票否决”。 （3）、发生赴市非正常上访，每批次扣2分；发生到市缠访闹访情节严重且被市联席办、市信访局、市维稳办通报，该单位年度综治考评“黄牌警告”。 （4）、发生赴区非正常上访，每批次扣1分；发生到区缠访闹访情节严重且被区联席办、区信访局、区维稳办通报，该单位年度综治考评不合格。 |
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二、 治 安 秩 序 （20分） |
1、扫黑除恶 （8分） |
凡有涉黑涉恶排查不力而被公安机关发现或由群众举报而核实的扣2分，凡发生一起涉黑涉恶的事件隐瞒不报的扣2分，打击处理时有袒护的，该单位年度综治考评“一票否决”。 |
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2、刑治案件 （3分） |
（1）、发生一起暴力恐怖犯罪案件、涉恶团伙犯罪案件、八类严重刑事案件，案发地和犯罪嫌疑人居住地在同一地，该单位年度综治考评不合格；造成严重影响，该单位年度综治考评“黄牌警告”；发生命案，该单位年度综治考评“一票否决”；案发地和犯罪嫌疑人居住地不在同一地，根据具体情况而定。 （2）、因民间纠纷调解不力或未经调解导致重大民转刑案件发生，该单位年度综治考评“黄牌警告”；发生民转刑命案，该单位年度综治考评“一票否决”。 |
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3、禁毒工作 （2分） |
新增一名户口在当地、活动范围在当地的吸毒人员的扣1分；新增一名户口在当地，活动范围在当地的贩毒人员，造成严重社会影响，该单位年度综治考评“黄牌警告”。 |
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4、防范和处理邪教工作（1分） |
新增“法轮功”及其他邪教人员或其他邪教组织，该单位年度综治考评“一票否决”；发生“法轮功”人员进京赴省到市滋事、聚集练功、插播广播电视，该单位年度综治考评“一票否决”。在公共场所发生“法轮功”及其他邪教组织人员自焚、自爆、自杀、自残等重大恶性事件，该单位年度综治考评“一票否决”。每发生一起“法轮功”及其他邪教组织散发宣传资料案件扣1分。 |
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5、禁赌工作 （2分） |
发生地下“六合彩”等赌博活动，被媒体曝光或被区综治委挂牌整治，该单位年度综治考评“黄牌警告”。发生超过20人的聚众赌博案件，该单位年度综治考评不合格。一般赌博案件由公安部门根据案件性质界定，参照“刑治案件”条款考评。 |
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6、群防（4分） |
成立了治安巡逻队，巡逻按镇综治办要求开展，经费有保障，记录清楚，计4分；有治安巡逻队，制度不健全，巡逻不经常，酌情扣分；无治安巡逻队，计0分。 |
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三、 基 础 工 作 （10分） |
1、资料台帐 （4分） |
各类台帐齐全的计满分。 |
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2、流动人口和出租房屋管理（2分） |
“底数清、情况明”（1分）；居住证办理（0.5分）；月更新率（05分）。 |
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3、人民调解工作 （2分） |
坚持一月一排查纠纷和重大节假日、敏感时期矛盾纠纷排查计0.5分，有矛盾纠纷登记、排查调处等台帐资料计0.5分；矛盾纠纷主动协调化解，达到案结事了的计1分，有推诿、不及时化解的每起扣0.5分。 |
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3、重点人员管控 （2分） |
安置帮教、社区矫正对象：“底数清”按照一个不漏的要求逐人登记、建档，逐人采集基本信息，防止脱管、漏管（0.5分）。“情况明”做到“知体貌特征、知主要问题、知活动轨迹、知交往人员、知经济状况”（0.5分）帮扶措施落实（0.5分），零重新犯罪（0.5分） |
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四、 综 治 民 调 （40分） |
1、巡 逻 （10分） |
人员、装备齐全，每周不少于3次，镇督查每缺一次扣1分，区、市暗访被通报批评的每次扣2分。 |
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2、走 访 （15分） |
每月上门走访全覆盖，镇综治办下村暗访，每有一户未到或到而未宣传民调内容的扣2分，被区、市暗访督查通报批评的每次扣4分，对连续被镇、区、市通报批评的单位实习“黄牌警告”。 |
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3、网格化管理 （15分） |
网格台账的基础数据信息采集、更新不及时的扣5分；网格员未切实履行职责的每发现一次扣5分；网格内所采集的信息准确率低于95%的扣5分。 |
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五、 创 新 工 作 （加分） |
1、在维护社会稳定、处置群体性事件方面做出突出贡献（对群体性事件能及时掌控信息，现场处置及时得力，善后处理到位，没有引发到区以上的群体性事件）。（1-3分） 2、有区综治办认可的见义勇为行为，现行抓获违法犯罪嫌疑人或协助公安机关抓获犯罪嫌疑人。（1-3分） 3、迎省检、市检、区检做出突出贡献。（1-3分） 4、抓综治工作方面有特色经验，被区综治委推广或在市级以上主要报刊、电台宣传报道。（1-3分） 5、民调电话反馈，凡接省、市民调电话，经核实后每例加1分，上不封顶。 |
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备注：
1、考核对象本月如不具备本表有关项目所涉及的项目，经考核机关核实后，对该项目以分值满分的80%打分。
2、实行扣分的，扣完该项目分值为止。
3、加分事项为同一事项的，不累计加分。进行加分后，考核所得总分不得超过100分。
4、考核分值低于80分为不合格单位。
广兴洲镇人民政府
2018年3月9日