许市镇经济工作会报告

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索引号 43061000/2017-1185166 发布机构 君山区政府 文 号
统一登记号 未知 信息状态 公开方式 主动公开
生成日期 未知 公开日期 2017-02-20 12:00 公开范围 全部公开

为贯彻落实中央、省、市、区委经济工作会议,总结2016年经济工作,部署2017年经济工作,抢抓新机遇,开启新征程,推动新跨越!下面,我讲三方面的意见。

一、客观总结分析,提振发展信心

2016年,面对改革、发展、稳定的艰巨任务,我们始终保持政治定力、发展定力,团结和带领全镇人民,坚持干字当头,以干促变,全镇经济社会呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。我镇荣获2016年度县域经济壮大战略工作优胜单位、综治工作先进单位、安全生产优胜单位。一是综合实力有新的提升。经济总量、财政收入分别达到4.15亿元和833万元,税收660万元,增长均达15%;农民人均纯收入1.38万元,增长8%,其他各项指标全面超额完成。二是镇村面貌有新的变化。集镇街道2.4万平方米的路面实现了“白改黑”,完成了集镇污水管网的铺改,街道增亮、增绿和人行道改造。茅洪公路“白改黑”4公里,旅游路改扩建2.2公里,新建学府路141米。蒙华铁路许市段完成征地764亩,拆迁59户。顺利完成一批沟渠疏浚、硬化及机埠改造,全面完成柿树岭村、凉亭村清洁工程建设,农村环境综合整治工作在全区名列前茅,顺利通过市明查。三是产业结构有新的调整。优质高效农业稳步发展 ,新增水稻高产示范片5000亩。丘岗经济遍地开花,黄茶种植达到3000亩,花卉苗木近2000亩。乡村旅游来势看好,在金盆村十里荷香走廊成功举办了君山区首届乡村美食文化节,天井山踏青、清明节祭扫、农家休闲吸引了众多的游客,横垱湖明代官窑遗址已引起专家的关注。四是民计民生有新的改善。改造农村危房120户,安装户户通接受锅1000套,农村安全饮水实现全覆盖,惠及2.6万人。精准扶贫成效显著,2016年脱贫244户,757人,顺利通过省扶贫工作检查。社会保障扩面提标,新农合、新农保基本实现常住人口全覆盖。低保、五保、困难补助及时足额发放,173位大病对象得到医疗救助,“金秋助学”资助贫困大学生30名。五是社会事业有新的进步。文教卫事业蓬勃发展,许市中学成为新课标示范基地领头羊,黄金小学国学教育引起上级关注,送戏下乡活动广泛开展,改造了乡镇卫生院及11个村级计生服务设施。文明创建卓有成效,继续保持省级文明乡镇荣誉称号。民调工作取得实效,安全生产平稳有序,社会大局总体稳定,各种矛盾纠纷得到有效化解,各种违法犯罪活动得到打击和控制。六是党风政风有新的改观。“两学一做”活动扎实开展,“纠四风、治陋风”和“雁过拔毛”式腐败专项整治成效明显,按照党纪党规处置了个别不合格党员,净化了党员队伍。开展“巴陵先锋先行添彩许市我最行”、“三带头、一参与”活动,全镇干部作风大为改善,镇党委、人大、政府等换届工作均风清气正,圆满成功。

同志们,过去的一年,前进的道路充满艰辛,发展的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于上级党委、政府的坚强领导、大力支持,得益于全镇各村领导班子和广大党员干部的顽强拼搏、无私奉献,得益于全镇人民群众的积极参与、辛勤劳动。借此机会,我代表镇党委、政府向全镇党员干部和广大人民群众,向所有关心、支持许市发展的各级领导、各界朋友和寓外乡友,表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我镇发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,面临一系列新困难和新挑战。一是经济发展面临新挑战。农业不强、工业薄弱、商贸物流不旺,农田水利设施较差,镇级重点项目不多,经济发展后劲不足。二是社会管理面临新挑战。由项目建设和土地确权引发的矛盾和问题愈来愈多,解决老百姓的利益诉求难度愈来愈大;影响重点工程建设的阻工现象时有发生,优化经济发展环境的任务还很艰巨;盗采高岭土、麻石加工的问题仍然突出。三是基层组织建设面临新挑战。我镇村级基层党组织大部分年龄老化,结构不优,少数支部书记“双带”能力不强,影响村级各项事业发展。四是干部队伍建设面临新挑战。部分镇村干部创新意识不强,工作热情激情不够,小富即安、小进则满,安于现状、得过且过的思想制约了镇村经济的快速发展。五是区域竞争面临新挑战。周边乡镇发展基础较好,广兴洲镇是蔬菜大镇诗词楹联之乡,钱粮湖镇已经列入全国重点小城镇,良心堡镇财力优于我镇,柳林洲镇地处中心城区,其发展态势咄咄逼人,我们赶超进位的难度越来越大。

虽然,我镇前进路上面临的困难和问题还不少,但经济持续向好的势头不减,发展韧性好、潜力足、回旋余地大的基本面貌没有变,发展前景依然看好。一是区位优势更加凸显。我镇依山傍水,境内交通便捷,306省道、岳常高速、蒙华铁路穿境而过,上省道、高速均不到5分钟路程,十分有利于我们招商引资,加强区域合作。二是发展前景更加光明。国家持续实施长江经济带、洞庭湖生态经济区等重大战略,省市区不断出台利好政策,将为我镇发展提供十分难得的机遇。三是发展基础更加坚实。近年来,通过实施新农村建设和小城镇建设,促进了城乡基础设施和公共服务均衡发展,镇、村两级发展基础更加坚实。四是创业氛围更加浓厚。全镇各级领导干部始终保持昂扬向上的斗志,攻坚克难的勇气,脚踏实地,大胆创新,全体党员干部的活力不断涌现,全镇上下干事创业的氛围日益浓厚。这些都将成为我们做好今年工作的力量源泉和重要保证。

因此,我们务必坚定信心,乘势而上,加压奋进,始终保持专注发展的战略定力和前进态势。

二、科学准确定位,明确发展思路

2017年是决胜全面小康的关键之年,是“十三五”规划的重要一年,也是新一届党委夯实发展基础的开局之年。做好今年的经济工作,至关重要。总的要求是:全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省、市、区委经济工作会议精神,全面落实生态“1+5”发展战略,突出一个发展主题:打造生态旅游强镇;完善两个规划,即美丽城乡规划和旅游发展规划;做强三大产业即乡村旅游业、特色农业和现代物流业;抓好四大攻坚即精准扶贫攻坚、项目建设攻坚、生态保护攻坚和矿业整治攻坚;强化五项管理即绩效考核管理、镇村财务管理、城镇建设管理、社会事务管理和干部队伍管理。

要实现上述发展目标和思路,全镇上下就必须主动适应新常态,在转作风、抓关键、解难题上求作为,切实提高工作效率和群众满意度。一要弘扬一种精神,即敢为人先、敢于担当、敢于亮剑的精神。要依法依规依纪大胆履职,敢于同不正之风作斗争。要创先争优,弘扬社会正能量,通过自己影响带动周边干部群众。二要坚定一个信念。要有人定胜天的豪迈情怀,不等不靠,自力更生,坚信办法总比困难多,不做小脚女人,不畏手畏脚,敢闯敢干。三要保持一种作风,继续发扬愚公移山、老黄牛和钉钉子的精神,撸起袖子加油干,以“踏石留印、抓铁有痕的韧劲,持之以恒、一抓到底,直到成功”。四要突出一条主线。始终把党建工作作为一项“牛鼻子”来抓,大力整治软弱涣散村级党组织,加大对基层后备干部培养力度,夯实基层党建工作基础。坚持党建示范引领,创建一批党建品牌,统筹推进基层党建协调发展。

三、聚焦重点发力,务求发展实效

做好今年的经济工作,必须聚焦重点,精准发力。

(一)抓转型发展,推进产业体质。按照转型发展、做大总量、做优存量的思路,积极推进城镇“两园”“三地”建设,形成支撑许市持续快速发展的新增长极。

发展现代物流业,大力发展现代商贸物流,农村电商、微商和快递等现代服务业。

发展现代农业。深化农村土地流转改革。加快农村“一村一品”和农业产业项目建设,打造万亩茶叶基地、全机械化粮食生产基地,优质柑橘、猕猴桃生产基地、十里荷香农家美食基地和沿湖水产养殖基地,成为君山区有名的米袋子和果盘子。推广农业新技术,试点滴灌工程和生物施肥,提高病虫害防治能力。完善农业基础设施,改造排灌设施,扩容友谊电排。

发展乡村旅游业。强势宣传许市旅游,进镇路入口主干道沿线及进山路醒目处设指示牌,将许市主要早点、民俗风情、乡土特产等信息在“智慧君山”网络平台发布。打造旅游线路。根据景点特色,打造寺庙道观朝圣游、登高望远风景游、革命烈士缅怀游、生态农庄休闲游等旅游线路。争取上级的政策和资金支持,进一步改善景区景点交通、通信、供电、饮水、卫生、住宿等条件,鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等方式投资我镇旅游项目,支持农民以土地入股或以自有房产、果园、林场等参与乡村旅游的开发建设。挖掘旅游文化。充分挖掘我镇的民俗文化、地方戏曲、宗教文化、农耕文化和纸扎工艺,积极做好横档湖明代官窑遗址的申遗工作。开发土特产品,引导农民规范土特产加工小作坊,让游客进得来、玩得久、能花钱。、

(二)抓项目建设,增强发展后劲。强化争资立项上项目、招商引资选项目、优化环境建项目、以大项目拉动大投资,以大投资拉动经济大发展。

全力以赴争资立项。准确把握政策导向,紧紧围绕国家、省、市、区“十三五”规划,积极储备一批项目,精心包装一批项目,提高项目申报的成功率。协调联动全力争资,加强部门沟通协作,锲而不舍争资立项,重点抓好小农水、农开、道路、棚改、扶贫攻坚、旅游开发等项目。

努力加强招商选资。利用乡友、节会、商会招商,重点承接符合国家产业政策、科技含量高、发展前景好的项目,积极引进战略投资者到我镇投资现代商贸物流、现代农业庄园、乡村旅游开发等。

优化服务促进项目。严格落实项目服务承诺制,实行一周一调度,一月一督查,半年一讲评。继续做好东湘人家、齐达鞋厂的协调服务工作。大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制,从严打击破坏经济发展环境的人和事,积极维护项目施工环境。

(三)抓城镇建设,加速城乡共融。坚持镇村协调、镇村联动、重点突破的方针,加快构建一体化发展新格局。

大力推进城镇科学规划。进一步完善城镇规划,特别是对集镇的排水、供水、供电等地下管网进行全覆盖设计和规划,拆除天井山路、银杏西路棚亭,统一集镇街道广告、门牌,杜绝乱搭乱建行为。加强集镇的日常管理,对集镇的车辆停放、摆摊设点、占道经营进行统一规范。

大力推进新农村建设。大力改善农业产业条件,进一步完善农田水利设施建设。继续完成5个村庄规划,规范农村建房,大力推广“一村一样式、一村一颜色”,打造村庄特色。加大对农村马路的提质改造力度,连接好断头路。加大农村信息化建设力度,推进无线宽带、数字电视、广播电视“村村通”工程进村入户。

(四)抓生态环境,助推绿色发展。抓好造林绿化、镇村净化,强化节能减排,着力构筑“环境优美、宜居宜业、生态和谐”的新许市。

大力建设和美的自然生态。推进“青山、碧水、净土、蓝天”工程,着力推进“生态许市、山水田园”建设,切实抓好造林绿化,力争年内完成新造林3000亩。突出抓好村级主干道两侧绿化工作。以创建“美丽乡村”为抓手,以“三边”绿化为重点,切实加快镇村绿化步伐,不断提高城镇品味。大力强化森林防火,严厉打击乱砍滥伐、乱占林地等违法行为,确保“造林一片,成林一片”。切实抓好环境卫生整治,继续镇村组三级清扫保洁、垃圾清运、道路清洁机制,强化单位和个人庭院的卫生保洁,大力推广小区、社区物业管理,切实改善农村社会卫生面貌,力争年内有2个以上村被评为省级美丽村。切实抓好节能减排。严控“两高一低”企业建设。推动公共机构节能,建设节能型机关。指导企业加快节能设施建设,引导和鼓励企业加快技改和管理创新。整治2个非煤矿山、50多家麻石加工厂,严厉打击非法盗采高岭土行为,争取尾矿整治项目,对关停和废弃的矿山进行整治,恢复生态。

大力营造和善的人文生态。大力弘扬“敢为人先、敢于担当”的精神,努力营造良好的干事创业环境。大力优化政务服务环境,务求优质、高效、公平、公正。以“最美许市人”评选为载体,倡导文明新风的浓厚氛围。抓牢意识形态工作,抢占舆论阵地,善于借力发声,讲好许市故事,弘扬主旋律,传播正能量。

(五)抓社会管理,促进民生和谐。坚持民生为要,突出公共服务,强化社会管理,努力营造“民和、民安、民富”的良好局面。

努力办实事惠民生。一是实施富民工程。实施积极的就业政策,推进全民创新创业,以创业带动就业,力争新增城镇就业500人,农村劳动力转移就业1800人,职业培训2000人次。加大民生投入,盯准经济薄弱村、低收入群体,零就业家庭三个薄弱环节,抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点,开展脱贫致富计划,实现富民强镇。二是实施安民工程。巩固完善城乡社保体系,抓好养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合扩面征缴。全面落实孤寡老人和孤儿保障政策,加强镇敬老院管理,加快农村居家养老服务中心建设。三是实施小康工程。抓扶贫开发补齐小康短板,不以平均数掩盖贫困数,不以大多数忽略少数,重点抓好2个省级贫困村摘帽工作,完成407户1318名贫困人口脱贫,全部改造贫困对象D级危房。

努力保安全稳定。进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任机制,深入开展安全生产专项整治活动,强化安全隐患排查,突出抓好食品药品、消防、建筑、麻石开采、道路交通、森林防火、烟花炮竹等七大领域的安全生产工作,防止重特大安全事故发生,保障好群众生命财产安全。强化综治维稳。充分发挥人民调解中心作用,进一步完善信访听证、集体处访和矛盾处理机制,扎实开展走基层活动,畅通群众诉求渠道,理顺干群关系。加强治安队伍建设,扩大镇区道路和各级行政村治安巡逻覆盖面,努力实现违法犯罪率下降,群众安全感提升,力争民调工作保持全区先进。规范交通运输次序,配合区直相关职能部门强化治超治限专项整治,确保群众安全出行。

努力办事业促和谐。坚持教育优先战略,进一步扩大许市课改的品牌效应,提高黄金国学的知名度,整治优化校园周边环境。加快发展卫生事业,进一步改善村级卫生设施,预防禽流感;加强血吸虫病传阻工作,防止牛羊反弹。重视本土文化发展,打造龙狮舞、花鼓戏、山歌等特色品牌,建设一批村级文化广场。加大农村古村古物、古树古木保护力度,加快明代官窑遗址申报国家级非物质文化遗产。推进村(居)务公开和基层民主管理,全面完成村两委换届工作。继续落实好全面二孩政策,确保计生工作全区先进。加强社会信用体系建设,大力清收不良贷款,严厉打击恶意逃避债务行为。广泛开展健身活动,认真做好民族宗教、国防动员、统计、档案、慈善和工青妇及老龄、残疾人等工作。

(六)抓党的建设,强化组织保障。不断强化基层党组织和党员干部的思想、作风、制度、组织建设,以软实力的提高促进经济社会发展全面提速。

强化思想保障。必须清楚地认识到,办好许市事情的关键在于许市人民,许市的事情还是要靠许市人民来办。要充分发挥许市人文厚重,乡友广泛的优势,调动一切可以调动的因素,不分区域,不分行业,在外的情系家乡,在家的建设家乡,维护塑造许市形象。要增强责任意识,强化大局观念,把思想行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,一心一意谋发展,促发展,形成干事创业的强大合力。要牢固树立创先争优意识,自我加压,奋起直追,在本行业领域创先进,当好兵,在省市区争优秀、夺荣耀,展现许市干部队伍的精气神。

强化制度保障。要强化制度意识,自觉遵守镇里制定的一系列规章制度。要规范权力运行。制定并落实权力清单、责任清单、负面清单,做到“清单之外无权力,目录之外无审批”。认真贯彻民主集中制,“三重一大”事项、“四改两公开”等集体研究决定,把权力关进制度的笼子,营造规范、高效、稳定、透明的环境。要坚持依法行政,用法治思维和法治方式开展工作,依法办事。要自觉接受人大、政协和社会各界的监督,及早发现问题,解决问题,避免小事拖大,积重难返。同时要强化责任追究,对不遵纪守法守规造成后果的,谁引发了谁负责、谁买单。

强化组织保障。要切实加强基层组织和党员干部队伍建设,努力营造团结协作、干事创业的良好氛围。坚持用人导向,干部的提拔使用凭能力、凭业绩说话。进一步完善绩效评估考核体系,以事实论英雄。

切实加强基层组织建设。重视关心基层,强化夯实基层,加强带头人队伍建设。把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务党员群众上来。加快5个村部建设。加强基层党风廉政建设,对违纪违规事件坚决做到发现一起查处一起,努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的环境和氛围。

同志们,许市已站在一个新的发展起点上,让我们在区委的坚强领导下,谋发展之策,鼓发展之励,求发展之效,精诚团结,合力攻坚,真抓实干,为建设秀美和谐新许市而努力奋斗。