解读：《君山区被征收集体土地上拆迁房屋合法性认定实施细则（试行）》

一、背景

为保障土地征拆工作的顺利实施，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》《岳阳市人民政府关于印发<岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法>的通知》（岳政发〔2019〕2号）等规定，结合本区实际，制定本办法。

二、 征拆对象

本区土地上被征拆的建筑物、构筑物、设施及附着物。

三、原则

征拆房屋按照“依法征拆、违建零补”的原则。

四、牵头单位

本区征拆房屋合法性认定工作由自然资源和规划分局牵头

五、审查

提出房屋合法性认定申请。

对被拆迁房屋合法性进行初审。

区征地拆迁联席会确认。

区征地拆迁联席会将确认结果公示。

房屋合法性认定的疑难问题进行集体会审。

六、综合认定

（一）符合下列条件的认定为合法建设：

1．有依法批准手续的房屋；           

2．1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前，本集体经济组织成员所建自有住房，认定为历史性建房；

3．1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施后，未办理合法审批手续所建成的房屋，依据村（居）民建房审批条件依法组织认定。

4．被征拆人户口不在被征拆范围村组内，但已购买合法性房屋并实际长期居住，参照合法性房屋予以认定。

（二）有下列条件之一的，认定为违法建设：

1．拆旧建新房屋应当自行拆除而未拆除的旧房、危房及相关附属设施，认定为违法建设；

2．行政执法部门已下达停建执法文书的房屋；

3．2013年7月私房普查数据库完善后，未办理合法审批手续所建成的房屋；

4．违反审批内容批小建大或少批多建的房屋。