君山区“全域通办”打通服务群众“最后一公里”

“以后我们办营业执照都不需要本人跑路，全程在网上提交资料，两个小时后就能办到执照，实在是太方便了！”12月17日，岳阳市岳华税务咨询有限公司法人代理人徐幻高兴的从君山区行政审批服务局“全域通办”窗口领到了营业执照和公章，全流程办理实现网上帮办，成为君山区“全域通办”改革后的首批受益者。

为了方便办事群众“异地就近办事”，避免办事人舟车劳顿，岳阳市改革创新办事服务，实行政务服务事项“全域通办”。君山区在区政务服务中心设立“全域通办”专窗，企业和群众可结合实际，选择离自己工作、生活较近的窗口，就近提出申请，通过系统联通、数据跑路、快递送达方式，减少企业和群众跑路。此次，身在邵阳的岳华税务咨询有限公司法人刘章华无法前来办理营业执照，全程通过网络递交齐全资料后，即可申请到营业执照。而且原来办理证照的时间从5个工作日缩短到了2个小时，大大提高了企业的办事体验感。

首批实现全市全域同标准、同质量、就近办、异地办事项包括个体工商户登记、食品经营许可证办理、小餐饮许可证办理等100种。“全域通办”根据事项办理情形，可分为三种模式：一是当地直办，申请人可在当地全流程办理属地的事项，实行跨地域无差别受办模式；二是网上帮办，申请人可在网络端、移动端或就近到政务中心“全域通办”专窗由工作人员帮忙录入事项信息，实行全程网办模式；三是异地分办，申请人在受理地申请，通过系统推送至属地部门办理，实行异地分办模式。

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，君山区行政审批服务局坚持以解决问题检验主题教育成效，通过发放征求意见表、召开座谈会、开展调研等方式收集意见和建议，建立为民服务解难题台账。目前，君山区商事登记“110”改革已全面铺开，企业开办时间再压缩，进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件的办理环节，实行企业开办全流程“一件事、一天办结、零成本”的“110”改革，将原先的企业设立、公章刻制、银行开户、税务申领发票四个环节合并为一个环节，不仅让企业享受到公章刻制免费、企业开办零成本，更实现了全流程“一天办结”，切实提升企业开办效率和办事体验感。

君山区还推行“服务下沉就近办”，主动对接相关职能部门，梳理出82项可以在乡镇村级便民服务中心办理的事项，打通群众办事的“最后一公里”，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”的目标。君山区行政审批服务局推行“网上办”，推进“互联网+政务服务”和“一窗受理”系统区、镇、村三级同部署、同培训、同应用，通过此次网上办事系统的集中培训，明确区、镇、村“一窗受理、集成服务”工作理念，提高综合窗口工作人员业务受理能力、系统操作能力，实现区、镇、村三级联动“网上办”的能力。

为进一步提高政府工作透明度，提高群众、企业知晓率和满意度，君山区开展为期一个月的“最多跑一次”改革优化营商环境宣传月活动，深入到中心城区、工业园、乡镇、村（社区），利用大型墙面广告、固定宣传栏、公交站牌、宣传车、电子显示屏、村村通广播等开展了形式多样的集中宣传活动，全力营造一流营商环境。（何瑶 李律）